El Consejo de Mayo logró acuerdos para la reforma laboral que quiere el Gobierno

Tras un año y medio de funcionamiento, el Consejo de Mayo llegó al final de sus reuniones 6 reuniones plenarias donde se ahondó en los distintos puntos que planteó el Gobierno nacional y que se convirtieron en proyectos de ley que enviará el Ejecutivo central al Congreso de la nación.

Manuel Adorni, presentó el informe final del Consejo de Mayo, el equipo de trabajo multisectorial creado para transformar en legislación los diez puntos clave del Pacto de Mayo. En un discurso que marca la hoja de ruta para el Poder Ejecutivo, Adorni destacó que las conclusiones del Consejo sentarán las bases de casi todo el calendario legislativo de 2026.

El Jefe de Gabinete, destacó este martes que “de los 10 puntos propuestos” en el Pacto de Mayo “se trataron 8” en el marco del Consejo de Mayo, al aclarar que “la coparticipación federal requiere la presencia de todos los gobernadores” y “la reforma previsible requiere previamente modificaciones en el esquema laboral”.

Al finalizar la última reunión del año del Consejo de Mayo, Adorni anunció que Poder Ejecutivo enviará las iniciativas al Congreso para las sesiones extraordinarias, mientras que otras serán giradas “durante el período legislativo 2026”.

«El aporte [del Consejo] ha sido invaluable porque marca el calendario legislativo de todo 2026 todo el calendario legislativo casi todo el calendario legislativo 2026 va a tener como base el Consejo de Mayo», sostuvo Adorni ante la prensa presente en la Casa Rosada.

El Consejo, que contó con la asistencia perfecta en sus seis reuniones plenarias, incluyó representantes de la CGT, la Unión Industrial Argentina (UIA), ambas Cámaras del Congreso, el Poder Ejecutivo y las Provincias. Cabe destacar que, de los diez puntos originales del pacto, solo se trataron ocho, ya que la rediscusión de la coparticipación federal y la reforma previsional (que requiere la previa modernización laboral) quedaron excluidas del debate.

Una de las áreas centrales del informe se centró en asegurar la inviolabilidad de la propiedad privada. En este sentido, el Consejo propone modificar la Ley de Expropiaciones, garantizando que la indemnización se calcule al valor de mercado previo al anuncio de la medida, ajustada por el IPC y determinada por tasadores independientes. Además, se elimina la prohibición de cambiar la actividad productiva de un campo tras un incendio (una ley anterior que atenta contra la producción) y se libera la compra de tierras rurales por parte de privados extranjeros.

«La ley de expropiaciones va a disponer de una indemnización al valor del mercado previo al anuncio actualizada por IPC determinada por tazadores independientes en relación a los desalojos se dispondrá la entrega inmediata del inmueble ante tenencia precaria intrusión eh o usurpación», aseguró el Ministro de ministros.

Respecto al equilibrio fiscal innegociable, el Consejo apoya la propuesta de una Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria. Esta ley, que será tratada en sesiones extraordinarias, busca prohibir el déficit en el presupuesto nacional, establecer un mecanismo de ajuste automático ante desvíos y tipificar como delito el gasto sin partida presupuestaria, así como la emisión de adelantos transitorios del Banco Central para financiar al gobierno.

Para alcanzar la meta de reducir el gasto público al 25% del Producto Interno Bruto (PIB), el Consejo sugiere un compromiso de congelamiento del gasto primario real. La lógica detrás de esta medida es que el crecimiento económico permita que el gasto, al mantenerse constante, reduzca su peso proporcional al PIB. Una medida de alineación de incentivos propuesta es excluir a las provincias que no adhieran o no cumplan estas metas de recibir los Aportes del Tesoro Nacional (ATN).

«Una posibilidad que sugiere el Consejo de Mayo para alinear incentivos es que el Presidente y los Gobernadores consideren la posibilidad de acordar que las provincias y que las provincias que no adhieran o no cumplan las metas quedan excluidas de recibir los aportes del Tesoro Nacional conocidos como ATN», indicó Adorni. 

Modernización y Apertura

En cuanto a la modernización laboral, el informe, cuyo proyecto final será publicado en las próximas horas, destaca propuestas relacionadas con la ultraactividad y la prelación de convenios, además de la reducción de cargas laborales por dos años. También se contempla la derogación de normas obsoletas, como la ley de teletrabajo, y cambios para los trabajadores autónomos y de plataformas.

La reforma tributaria incluirá proyectos elaborados por el Ministerio de Economía, como la simplificación del Impuesto a las Ganancias (el sistema «AFIP hace tu declaración por vos») y la eliminación de varios impuestos internos (como los aplicados a electrónicos, autos, motos, aeronaves y servicios audiovisuales), así como los impuestos cedulares a la renta financiera y la enajenación de inmuebles.

En materia de recursos naturales, el Consejo debatió la modificación de la Ley de Glaciares, y propone la eliminación de leyes de «compre provincial» y los topes de mano de obra para integrar el mercado de factores en todo el país, una medida imperiosa ante el auge de la minería.

Finalmente, la apertura al comercio internacional es prioritaria, dado que Argentina es, ajustada por tamaño, uno de los países más cerrados del mundo. Se propone implementar plenamente los tratados internacionales ya aprobados y avanzar con los que tienen media sanción, como el de cooperación en patentes, un paso que Adorni calificó de «gigantesco» para la comunidad científica.

El informe del Consejo de Mayo, que es un organismo consultivo no vinculante, se pondrá a disposición del público en la web argentina.gob.ar. El Poder Ejecutivo utilizará estas sugerencias como la base de su estrategia legislativa, enviando algunas iniciativas a extraordinarias y el resto durante el periodo legislativo ordinario de 2026.