Por Edgard Mainhard para Urgente 24

Para muchos, el resultado en el Senado fue previsible. El Presidente de la Nación puede afirmar -consejo de Santiago Caputo- que no es importante lo que sucedió. Pero Caputo conoce menos menos de política que de sentido común. Hubo testigos del enojo en la noche del jueves 14/03, de los reproches y lamentos. Sin embargo, no dramaticemos. No es una actitud exclusiva contra Javier Milei. Quien fue una legisladora esencial, Graciela Camaño, recordó que en 2020 la Cámara de Senadores rechazó los DNU 256/2015, 102/2017 y 1053/2018. La diferencia con el 70/2023 consiste en que el DNU es el eje de la gestión Milei.

Alejandro Rodriguez, ‘el Topo’, había posteado el 26/02 en X: «No va más. El Decreto de Necesidad y Urgencia Nro. 70/2023, firmado por el Presidente Javier Milei y todos sus ministros el 20 de diciembre pasado y publicado un día después en el Boletín Oficial, será rechazado por ambas cámaras del Congreso de la Nación antes de mediados de abril de este año. Lo harán siguiendo los pasos establecidos en el artículo 20 del Régimen Legal de los Decretos de Necesidad y Urgencia (Ley 26.122). Cada una de las Cámaras se reunirá en sesión especial y rechazará el Decreto. Están los votos y está la fuerte decisión política de levantar una pared de protección institucional, frente a la violencia y a la velocidad con que Milei pretende disolver la institucionalidad republicana consagrada en la Constitución Nacional.»

Hace 1 mes, Mariano Gerván, quien mucho aportó al nacimiento de La Libertad Avanza, anticipó en un grupo de WhatsApp frecuentado por gente de la política, que el rechazo al DNU en el Senado sumaría 42 votos. Ahora la reconocieron la previsión.

¿Cómo fue que el ‘ministro político’, Guillermo Francos, no la vió venir? ¿Cómo fue que el Presidente de la Nación se comportó como un necio? ¿Qué hicieron durante todos estos días para impedir la derrota? Sospecha: Este Ejecutivo Nacional está incapacitado para desempeñarse en el marco y los riesgos de una democracia participativa.

Clave Nº1

Durante la jornada en el Senado, en 2 votaciones la oposiciòn quedó al borde de acumular 2/3 contra Javier Milei. En un caso, estuvo a 2 votos; en otro a 1 voto. Es un dato muy preocupante acerca de la fragilidad política del Presidente. Y fue la 1ª votación del año legislativo regular.

¿Cuánto del enojo fue incrementado por la anulación del ajuste en las dietas de los senadores? ¿En medio de una votación tan importante era necesario que Javier Milei y su horda de hunos digitales embistiera exigiendo una ridícula renuncia al ajuste en las remuneraciones en tiempos de alta inflación? Javier Milei vive en una burbuja alentada por quienes le dicen: «Tranquilo Javier, ellos van a quedar expuestos ante la sociedad como los defienden los privilegios de la casta». Pero no se trata de quedar expuestos sino de ganar o perder votaciones que equivalen a ganar o perder poder. ¿Y qué opina Victoria Villarruel? Ella estaba muy preocupada de no quedar expuesta ante el Presidente como una aliada de la oposición. ‘Vicky’ no desea el choque con la Casa Rosada. El DNU puso en crisis su aparente buena relación.

Clave Nº2

Durante el miércoles 13/03, en Diputados, y el jueves 14/03, en el Senado, hubo un movimiento muy sinuoso de gobernadores de la UCR, intentando manipular a sus legisladores para favorecer al oficialismo.

El periodista Fabián Doman apuntó: «10 senadores UCR votaron a favor, 2 en contra y 1 abstención. La UCR es el bloque que más senadores aporto al apoyo a Milei.» (Flavio Fama, Mariana Juri, Daniel Kroneberger, Carolina Losada, Stella Maris Olalla, Eduardo Galaretto, Rodolfo Suárez, Merces Valenzuela, Eduardo Vischi y Víctor Zimmermann.) Horas antes, la UCR había ayudado a naufragar el quorum en Diputados para un proyecto de reforma previsional. Es cierto que la UCR ganó la presidencia de la Comisión de Previsiòn Social pero, sin duda, los gobernadores buscan mucho más, y hasta ahora no lo han conseguido».

Muy importante: ¿Los gobernadores de la UCR hicieron el esfuerzo a cuenta, o habían negociado algo concreto? No, nada concreto. Demasiado esfuerzo para que Milei no les devuelva la obra pública que anhelan recuperar, entre otros reclamos. En Diputados, el quorum lo quitó la meteorología que frenó los vuelos de algunos legisladores. Y en el Senado la UCR no pudo contrarrestar la coincidencia del Frente de Todos y los llamados ‘provinciales’. ¿Hace bien Martín Lousteau en dedicarle tiempo, energía y esperanza a un partido que sigue su caída libre rumbo a la nada?

Clave Nº3

El Senado deberá reunirse en breve para abordar el proyecto de ley que garantizaría la coparticipación del 50% del Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios (impuesto al cheque).

Con el objetivo de fortalecer las autonomías provinciales se decidió durante la campaña electoral 2023 un proyecto de ley que desafecte el 50% del impuesto a los débitos y créditos bancarios, recursos que ingresarían a la Coparticipación Federal de Impuestos, regida por la Ley 23.548 y sus modificatorias, a partir del 01/01/2024.

El rechazo del DNU puede llegar a asemejarse a la votación que viene. Para intentar evitarlo es importante, por ejemplo, que frenen con el ‘escrache’ a los que opinan diferente. Pero es difìcil que el Presidente tolere la abstención. Falta madurez política en el oficialismo.

El resultado de la votación por el DNU en el Senado provoca el vaticinio de otra derrota para Javier Milei. Además, el resultado de la votación en el Senado fortalecerá ciertos desafíos al Ejecutivo. En Diputados hay ahora un piso más elevado que en el pasado. En la Justicia Federal habrá fallos en varios expedientes que estaban ‘wait and see’.

Clave Nº4

Guillermo Francos afirma que la votación en el Senado no anticipa el resultado en Diputados. Para que un DNU resulte anulado debe rebotar en ambas cámaras. La Casa Rosada promete una ofensiva en la Cámara Baja para evitar que resulte un espejo del Senado.

Gustavo Córdoba (de la consultora de opinión pública Zuban Córdoba), aconsejó prudencia. Francos confía en que los votos que movilizan los gobernadores aliados permita repetir la votación contra la reforma previsional que propuso Juan Manuel López / CC-ARI. ¿Concretará la supuesta ‘alianza’ o seguirá todo en el espacio de la promesa?

En la política creen que el futuro será muy complicado. Sin embargo, es correcta la apreciación del periodista Iván Schargrodsky: «Hay una dinámica del oficialismo, incomprensible para mí -no la veo-, que es enviar los proyectos y no hacer nada para que se aprueben. Cómo apostando a la inercia. O a las Fuerzas del Cielo, pero de verdad, onda estrategia parlamentaria (?)».

También lo es la reflexión del politólogo Mario Riorda, a propósito de una frase de Patricia Bullrich, la nueva integrante de la ‘mesa chica’ del Presidente, quien dijo que a “esta clase de gente hay que sacarla de la política argentina”:
– ¿Con qué derecho democrático se hace eso?
– ¿Con qué autoridad moral lo plantea?
– ¿Por qué a cada rato propone excluir del sistema político a quien piensa diferente?

Última: hay un perceptible sesgo autoritario en el origen del DNU y más allá del DNU. Javier Milei adhiere a la Escuela Austríaca. Su fundador, Carl Menger, desarrolló ese pensamiento en la década de 1880, en días del Imperio Austro-Húngaro. Menger llegó a tutor del heredero de la Casa de Habsburgo. En concreto: ¿cómo se llevará la Escuela Austríaca con la democracia representativa? Un DNU se parece a una monarquía pero ¿qué sucede cuando hay que negociar? La respuesta está a la vuelta de la esquina.