Rosario recuperó 807 hectáreas de humedales tras más de veinte años de litigio judicial

La Municipalidad de Rosario ingresó por primera vez a las 807 hectáreas del Legado Deliot que permanecían ocupadas por un particular en las islas del Paraná. Después de más de 20 años de disputas judiciales, este hecho representa un acontecimiento histórico para la ciudad y abre el camino hacia la recuperación efectiva de un territorio de enorme valor ambiental que durante décadas estuvo fuera del control municipal.

Desde el Palacio de los Leones destacaron la importancia de este avance, que permitirá recuperar un espacio estratégico para la conservación de los humedales. El Legado Deliot comprende una superficie total de 1.764 hectáreas, donadas a la Municipalidad de Rosario por el filántropo Carlos Deliot en 1948. Con la restitución de este sector, las tierras recuperadas podrán incorporarse a las áreas que ya se encuentran bajo administración municipal, ampliar las acciones de conservación de la Reserva Municipal Los Tres Cerros y fortalecer la protección de uno de los ecosistemas más importantes de la región.

Este primer ingreso al predio inaugura una nueva etapa de trabajo. Durante más de dos décadas, el territorio fue destinado a la actividad ganadera y sufrió distintas intervenciones, entre ellas la construcción de terraplenes que modificaron los escurrimientos naturales del humedal, además de caminos, viviendas y galpones. Frente a este escenario, los equipos técnicos comenzarán a relevar el estado de las tierras y a evaluar el impacto ambiental de las modificaciones realizadas.

La recuperación será gradual y estará orientada por criterios de conservación. En ese sentido, no se prevé retirar indiscriminadamente las construcciones existentes, sino determinar cuáles deberán removerse, qué intervenciones requieren tareas de remediación y si algunas instalaciones pueden aprovecharse para la futura gestión del territorio. La prioridad será restaurar el funcionamiento natural del humedal y evitar nuevas alteraciones sobre el ecosistema.

El proceso será encabezado por la Municipalidad de Rosario, junto con el Observatorio Ambiental de la Universidad Nacional de Rosario y las organizaciones que integran la Comisión Multisectorial Legado Deliot. También participarán equipos de Protección Civil y se trabajará de manera articulada con las provincias de Entre Ríos y Santa Fe.

La recuperación de estas tierras es el resultado de un extenso conflicto judicial con el empresario ganadero Enzo Mariani, quien ocupaba el predio e intentó obtener su propiedad mediante una demanda de usucapión. En este contexto, la gestión del intendente Pablo Javkin profundizó las acciones judiciales y administrativas para lograr la restitución del territorio, que finalmente pudo concretarse a través de un convenio.

Uno de los antecedentes centrales se produjo en 2021, cuando la Justicia rechazó la demanda de usucapión. Luego de sucesivas apelaciones, la Corte Suprema de Justicia de la Nación desestimó el último recurso en 2024. Posteriormente, en octubre de 2025, la Justicia de Victoria ordenó la restitución de las tierras a Rosario, una decisión que fue confirmada por la Cámara Segunda de Apelaciones de Paraná en agosto de 2026.

De esta manera, la sentencia no solo reconoció el derecho de la Municipalidad a recuperar el predio, sino que también mantuvo las condenas económicas vinculadas con su ocupación.

En ese sentido, para agilizar el cumplimiento de la resolución judicial, el intendente Pablo Javkin firmó un convenio con el ocupante que establece un procedimiento de restitución progresiva, con plazos y obligaciones concretas determinados por el Ejecutivo municipal. Este mecanismo permitió avanzar en la recuperación ordenada del territorio, sin necesidad de prolongar las actuaciones judiciales para definir cada etapa de la entrega.

El destino principal de las 807 hectáreas será la conservación del humedal y la ampliación de la Reserva Municipal Los Tres Cerros. Sin embargo, su incorporación al patrimonio público también abre nuevas posibilidades vinculadas con la prevención de incendios, la investigación científica y la educación ambiental.

En particular, uno de los aspectos estratégicos de este sector es su acceso terrestre desde la conexión vial Rosario-Victoria. Esta característica permitirá evaluar la instalación de una base permanente de Protección Civil, desde la cual se puedan desarrollar tareas de monitoreo, prevención y respuesta ante incendios en las islas.

A su vez, la recuperación del predio permitirá ampliar los espacios destinados a la investigación científica, el estudio de la biodiversidad y la educación ambiental. También se proyecta impulsar actividades de ecoturismo compatibles con la preservación del Delta, siempre bajo criterios de uso responsable y conservación del ecosistema.

El Legado Deliot es un territorio de 1.764 hectáreas ubicado en la Isla Charigüé, detrás de la isla El Espinillo y frente a las costas de Rosario, aunque bajo jurisdicción de la provincia de Entre Ríos. Fue donado a la Municipalidad de Rosario por el filántropo Carlos Deliot en 1948. Sin embargo, una parte de su superficie quedó bajo ocupación del empresario ganadero Enzo Mariani, lo que dio origen a un prolongado conflicto por la recuperación de las tierras.

En 2013, con la firma del decreto municipal N.º 1531, que creó la Comisión Multisectorial Legado Deliot, comenzaron a formalizarse las gestiones destinadas a recuperar y poner en valor este patrimonio natural. Desde entonces, distintas organizaciones socioambientales, instituciones académicas y áreas municipales trabajaron de manera conjunta para impulsar su protección.

Entre las organizaciones participantes se encuentran el Taller de Comunicación Ambiental, Taller Ecologista, El Paraná No Se Toca, Multisectorial Humedales, Mundo Aparte y ARPEMO, además de la Universidad Nacional de Rosario, representantes del Concejo Municipal y distintas dependencias del Ejecutivo local.

Uno de los avances más importantes de este proceso se produjo en 2018, cuando, en el marco de la elaboración del Plan de Manejo del sector que ya se encontraba en posesión municipal unas 370 hectáreas con acceso desde el río Paraná, se realizó una votación pública a través del portal Rosario Participa. Allí, la ciudadanía eligió el nombre de Reserva Los Tres Cerros para identificar un sector de gran riqueza ambiental y arqueológica, reconocido por la presencia de vestigios de los pueblos originarios que habitaron la zona.

La denominación elegida recupera la memoria de los primeros pobladores del Delta. Los Tres Cerros hace referencia a los montículos de tierra construidos por el pueblo Chaná, cuyos asentamientos se ubicaban tanto en sectores naturalmente elevados de las islas, como albardones y médanos, como en montículos artificiales conocidos localmente como cerros o cerritos. Estos espacios también fueron utilizados como lugares de enterramiento.

Posteriormente, en 2024, el Plan de Manejo de la Reserva Los Tres Cerros fue presentado ante la provincia de Entre Ríos con el objetivo de solicitar su incorporación, bajo la categoría de Parque Natural, al Sistema de Áreas Naturales Protegidas provincial.

Sin embargo, el plan original contemplaba principalmente el sector que ya estaba bajo posesión municipal y dejaba afuera algunas zonas bajas y de difícil acceso, además del denominado Lote 1, correspondiente a las 807 hectáreas que permanecían ocupadas. Este último sector tiene una característica relevante para la futura gestión, cuenta con acceso desde la traza vial Rosario-Victoria.

Por eso, la restitución de la totalidad de las tierras del Lote 1 y su incorporación efectiva al patrimonio público representan una oportunidad estratégica. No solo permitirá sumar superficies de elevado valor ambiental que hasta ahora permanecían fuera del esquema de gestión, sino que también posibilitará contar con un ingreso terrestre a la Reserva y ampliar las herramientas para su conservación.

El Plan de Manejo de la Reserva Los Tres Cerros comenzó a elaborarse en 2018, impulsado por la entonces Secretaría de Ambiente y Espacio Público de la Municipalidad de Rosario, junto con un equipo de profesionales de la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de Rosario y las organizaciones que integran la Comisión Multisectorial Legado Deliot.

El documento, presentado en mayo de 2024, establece una serie de lineamientos para garantizar la conservación de la biodiversidad y organizar los usos y actividades dentro del área protegida.

Entre sus principales objetivos se destacan:

Conservar la biodiversidad: proteger los ambientes naturales de la Reserva Municipal Los Tres Cerros y promover un espacio de recreación responsable y respetuoso del ambiente.

Ordenar los usos del territorio: delimitar las zonas destinadas a actividades recreativas, mantener las infraestructuras existentes y desarrollar las obras y los servicios necesarios para la gestión del área.

Promover la investigación científica: fomentar el trabajo conjunto con universidades, programas de estudio y equipos de investigación.

Ampliar la superficie protegida: dar continuidad a las gestiones judiciales para recuperar los terrenos del Legado Deliot y avanzar en la ampliación de la reserva en la zona de islas de Victoria.

Fortalecer la educación ambiental: sensibilizar a la población sobre el valor de los humedales y los beneficios ecosistémicos que brindan, más allá de su utilización recreativa.

Capacitar al personal: fortalecer la formación de los trabajadores permanentes del parque, los guías de sitio y quienes participan en las actividades de ecoturismo, mediante visitas guiadas periódicas.

Consolidar la articulación institucional: profundizar los vínculos con la Comisión Multisectorial Legado Deliot, la Municipalidad de Victoria y el Plan Integral Estratégico para la Conservación y Aprovechamiento Sostenible del Delta del Paraná (PIECAS), integrando la gestión de la reserva a redes de colaboración.

La recuperación de las 807 hectáreas representa mucho más que el cierre de un prolongado litigio judicial. Significa la posibilidad de integrar un territorio estratégico a una política pública de conservación, ampliar la superficie protegida y avanzar en la restauración de los humedales del Delta del Paraná. Después de más de dos décadas, el Legado Deliot comienza a recuperar su sentido original como patrimonio público y ambiental.