Diputados: se aprobó que los ATN se distribuyan a las provincias por coparticipación
Con la aprobación de la ley, los fondos de ATN dejarán de asignarse de manera discrecional por parte del Poder Ejecutivo y se incorporarán al régimen de coparticipación federal
La Cámara de Diputados convirtió en ley este miércoles el proyecto impulsado por los gobernadores para repartir, de manera automática y diaria el Fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN), la aprobación llegó luego de un intenso debate que se originó a partir de que el oficialismo insistió que se debía contar con una mayoría oficial para sancionar la norma.
El plenario legislativo aprobó por 149 contra 90 votos y 12 abstenciones el proyecto impulsado por la mayoría de los gobernadores.
El texto aprobado elimina la discrecionalidad política en la distribución de los ATN, ya que plantea un mecanismo de carácter automático de distribución en sintonía con la ley de coparticipación y establece que a la Nación le corresponde el 41,2% de ese fondo, mientras que el 58,8% restante se repartirá entre las provincias según los coeficientes consignados en la coparticipación.
En números, el costo fiscal equivale apenas al 0,03% del PBI ($253.000 millones), sin embargo los gobernadores, se encargaron de aclararle a Milei, que no se trata de una gasto extra porque «son recursos que ya les pertenecen a las provincias”.
El diputado de Unión por la Patria, Ariel Rauschenberger, defendió la iniciativa y cuestionó los argumentos en contra, al referir que “el Gobierno dice que queremos romper el equilibrio fiscal. ¿Cómo vamos a querer romperlo si discutimos fondos que son de las provincias? Eso es lo que molesta”.
Rauschberger sostuvo que “son fondos de las provincias los que estamos tratando de reasignar”, a los efectos de que “esos recursos lleguen a las provincias de manera automática y no como ahora”, donde hubo un “derrotero” del Gobierno nacional que “quiso fundir” a las provincias, “paralizando la obra pública, quitándole recursos, las transferencias automáticas”, y advirtió que el actual es “el segundo peor semestre de los últimos 20 años”.
«Este es un Gobierno nacional que se borra”, y alertó que “hay fondos, que son los ATN, que están sin utilizar, y que este proyecto pretende reasignar de manera automática”, al tiempo que aseguró que “en este Gobierno pasamos de la discrecionalidad a la discrecionalidad más la arbitrariedad”.
Al respecto señaló que 2024 tuvo el menor nivel de distribución de los ATN, con apenas un 7,3%; mientras que este año se está dando el 20%, lo cual promedia un 12,7%, “el más bajo de los últimos 20 años”.
Denunció además un “equilibrio fiscal ficticio” de un gobierno que “está usando los fondos de las provincias para lograrlo”. Y se quejó de “falta de diálogo, falta de recursos”, como así también de no tener presupuesto por decisión del Gobierno nacional. “Parece que le gustó el Gobierno anterior, porque viene gobernando con el Presupuesto de 2023”, cerró.
Por su parte, su compañera de bancada Silvana Ginocchio celebró la aprobación y habló de “una legítima demanda; hay una fluctuación y una caída de los recursos coparticipables”.
Además, señaló la falta de presupuesto y advirtió que “también enfrentamos una fatal discrecionalidad respecto de los ATN creados por ley con un fin determinado.
«Hay drásticos recortes, dramáticos ajustes que tienen que ver con el FONID, una obra pública cero, cero infraestructura para la Nación. La salud, universidades, la cultura, nuestros discapacitados… El Estado nacional se ha retirado en aras de un equilibrio fiscal que no es tal”.
“El ahogo financiero a las provincias llegó por las decisiones discrecionales del Ejecutivo. Con esta ley se devuelve justicia y federalismo”.
A su turno, el diputado oficialista Carlos Zapata votó en contra y aseguró que el viejo sistema de ATN era “una herramienta de un Estado presente que terminó alimentando la corrupción”, y a renglón seguido cargó contra la «justicia social», que consideró que se ha constituido en “un factor de atraso”.
Respecto de la justicia social, el salteño afirmó que “en todo este esquema se transformó en una especie de bandera y quienes decían combatir el capital terminan compartiendo el capital en base a la corrupción”, criticó.
Estuvo a su cargo defender el dictamen de minoría, al que le adjudicó estar respetando el texto de la ley, y agregó que la parte no ejecutada de la porción que le corresponde a los ATN, se distribuye al año siguiente, también señaló, que es “una medida superadora”.