Jorge Elizondo sobre la reforma laboral: “Las derogaciones del Gobierno contribuyeron a que el trabajo negro sea mayor»
Según los datos del INDEC un 47% de los trabajadores no están registrados. “Es decir, que el número de no registrados ha aumentado. La idea era que eliminando estas indemnizaciones especiales o multas, como lo llamaban, iba a haber una mayor contratación. Pero no solo no ocurrió sino que fue todo lo contrario” sentenció el abogado laboralista.
La reforma laboral impulsada, desde el día uno, por el gobierno de Javier Milei incluyó varias modificaciones que aún generan debate, polémica y confusión. Una de ellas fue, que en los últimos días se instaló el tema de la quita de la indemnizaciones, «Esto no puede avanzar, aunque la Ley Bases lo diga. La instrumentación y la aplicación depende de que se pongan de acuerdo los sindicatos y las empresas a través del convenio colectivo» detalló el abogado laboralista, Jorge Elizondo en diálogo con Conclusión.
A pocos días de su asunción, el Gobierno de Milei emitió el Decreto de Necesidad y Urgencias (DNU) 70/2023. «Pero, desde hace ya más de un año, el capítulo cuarto y el tercero quedaron suspendidos en su aplicación por una resolución de la Cámara Nacional de Operaciones del Trabajo».
Para que un DNU no sea ley, tiene que ser desaprobado por ambas cámaras y el 70/2023 lo desaprobó el Senado, pero no así la Cámara de Diputados. Además, el Gobierno nacional apeló ese fallo de la Cámara Nacional de Operaciones de Trabajo. “Por ello, debería resolver la Corte Suprema. Es decir, que debería fallar sobre el DNU y decir si es o no constitucional. Nosotros entendemos que es inconstitucional, cuando regula las relaciones laborales; pero mientras tanto las regula”.
Según el abogado laboralista el DNU es inaplicable. “Lo que sí se puede aplicar hoy es la regulación que hizo mediante la Ley Bases, y esto se transformó a la Ley 27.742 que hoy en día se encuentra en vigencia; y entre otras cosas, anula las indemnizaciones especiales contenidas en la Ley 24.013 con respecto a los trabajadores no registrados o mal registrados”.
Según los datos del INDEC un 47% o más de trabajadores no están registrados. “Es decir, que el número de no registrados ha aumentado. La idea era que eliminando estas indemnizaciones especiales o multas, como lo llamaban, iba a haber una mayor contratación. Pero no solo no ocurrió sino que fue todo lo contrario”.
“Quiere decir entonces que estas derogaciones contribuyeron a que el trabajo negro sea mayor” sentenció.
¿Es posible dejar de pagar indemnizaciones?
En los últimos días se puso en la agenda de los medios de comunicación y las redes, el tema de la indemnizaciones de los trabajadores registrados. “El artículo 93 de la Ley Bases determina que por convenio colectivo se puede reemplazar la indemnización prevista en la Ley de Contrato de Trabajo (un mes por cada año de servicio, o fracción mayor de tres meses), por un Fondo de Cese Laboral. Y ese fondo se haría conforme a los parámetros que determine el Poder Ejecutivo” explicó.
En este ultimo punto Elizondo realiza una importante aclaración “esto todavía no ocurrió, y no tenemos noticias de que ningún sindicato que esté demasiado interesado en hacerlo; ya que sus afiliados se les privaría del derecho a la indemnización para entrar en el fondo de cese que ahora está regulando la Cámara Nacional de Valores”.
«Esto no puede avanzar, aunque la Ley Bases lo diga. La instrumentación y la aplicación depende de que se pongan de acuerdo los sindicatos y las empresas a través del convenio colectivo. No hay un solo convenio colectivo, en este momento, que lo haga. Por lo tanto, eso me parece que demuestra la preocupación que tienen, o el apuro que tienen, en instrumentar, así como lo hicieron con la AFJP allá por los 90, que las indemnizaciones sean un instrumento de especulación”.
Para que esto ocurra, “los sindicatos tendrían que acceder. Entonces, generalmente se dice, no hay reacción de los gremios. Bueno, está bien, no hay reacción, o no es la reacción que nosotros esperábamos de parte de los sindicatos, pero ninguno han firmado nada. Hay un solo caso en nuestro país que se remonta al año 67 y lo están padeciendo los trabajadores de la UOCRA. En esa época, a partir de un acuerdo entre el entonces dirigente de la UOCRA, Rogelio Coria, y el jefe de la Cámara Nacional de la Construcción, se estableció un régimen muy parecido a este que quieren implantar, pero para todos los trabajadores”.
Pero entonces, cuán real es la implementación de un cambio tan drástico. “Me pregunto, cuántos sindicatos accedieron, porque también lo intentó Macri. Cuántos gremios accedieron a este régimen en lugar de las indemnizaciones, desde el año 67 hasta hoy… ninguno”.
Para finalizar reflexionó que “los trabajadores argentinos y sus organizaciones sindicales no están de acuerdo y nunca lo estuvieron, con reemplazar el sistema indemnizatorio, que es la única posibilidad de instrumentar en nuestro país el 14 bis de la Constitución que habla de protección contra el despido arbitrario” concluyó.