Santa Fe aprobó un nuevo Código Electoral: un precandidato a gobernador podrá aparecer en tres boletas con distintos vices
El Senado provincial sancionó por unanimidad el nuevo régimen electoral, que introduce cambios en las Paso, la Boleta Única, el reparto de bancas, los debates y la veda. El PJ rechazó el artículo que habilita a un mismo candidato a gobernador a competir con hasta tres postulantes a vice.
El Senado provincial sancionó este jueves, por unanimidad en la votación en general y sin modificaciones respecto del texto aprobado por Diputados, una reforma de 297 artículos que reorganiza el sistema electoral y establece nuevas reglas para la elección de gobernador, legisladores, intendentes y concejales. El proyecto había obtenido un amplio respaldo en Diputados, donde fue aprobado por 43 votos contra 4, y consiguió el apoyo de los 19 senadores en la votación en general.
Entre los principales cambios, será obligatorio el debate para los candidatos a gobernador, ninguna persona podrá ser inscripta como precandidata en más de una lista o categoría durante el mismo proceso electoral, con la excepción prevista para las fórmulas a gobernador y vice, y se modificará el régimen de la veda y la prohibición de venta de alcohol durante la jornada electoral. El nuevo Código mantiene las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (Paso).
La nueva norma permitirá que, en las Paso, una misma persona sea precandidata a gobernador en hasta tres fórmulas internas de una misma agrupación, siempre que en cada una esté acompañada por un postulante diferente a vicegobernador y se respete la paridad de género. Sobre esto, los cinco senadores del PJ rechazaron el artículo.
El mecanismo no implica sumar los votos obtenidos por las distintas fórmulas. Cada una será considerada una opción electoral autónoma y competirá individualmente con las demás. Es decir, los sufragios de las diferentes fórmulas encabezadas por un mismo candidato a gobernador no se acumularán, a diferencia de lo que ocurría con el antiguo sistema de ley de lemas.
- Sistema de boletas: Reducción de cinco a tres boletas en las elecciones generales e incorporación del casillero de «voto lista completa».
- Umbrales electorales: Elevación del piso para ingresar al reparto de bancas legislativas mediante el sistema D’Hondt del 3% al 4% del padrón electoral, y reducción del 1,5% al 1% del padrón para superar las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
- Esquema de candidaturas: Posibilidad de que un mismo postulante a la gobernación pueda competir en la interna acompañado por hasta tres fórmulas distintas de vicegobernadores.
- Desacople de listas: Eliminación de la obligatoriedad de pegar las nóminas de candidatos a diputados provinciales, concejales e intendentes a una candidatura ejecutiva determinada.
Siguen las Paso
Las agrupaciones que tengan más de una lista continuarán definiendo allí sus candidatos y la participación seguirá siendo obligatoria para los electores. Lo que cambia es el piso necesario para superar las primarias. La reforma lo reduce del 1,5% al 1% del padrón electoral correspondiente a cada categoría.
En las elecciones generales, en cambio, las listas que busquen acceder a la distribución de bancas en la Cámara de Diputados deberán alcanzar un piso del 4% del padrón. Hasta ahora ese umbral era del 3%. El cambio adquiere especial relevancia luego de la reforma constitucional de 2025, que modificó el sistema de representación de la Cámara de Diputados y estableció un reparto proporcional de sus 50 bancas.
Uno de los cambios que los electores podrán advertir directamente estará en la Boleta Única de Papel. En las PASO se mantendrán cinco boletas, una por cada categoría: gobernador y vice, diputados provinciales, senador departamental, intendente y concejales.
En las elecciones generales, en cambio, las categorías se concentrarán en tres papeletas: una reunirá gobernador y diputados; otra corresponderá a senador departamental; y la tercera incluirá intendente y concejales. Las boletas que agrupen más de una categoría tendrán además una opción de “lista completa”, aunque los electores podrán continuar seleccionando candidatos de diferentes fuerzas para cada cargo.
Debate obligatorio
Debate obligatorio para los candidatos a gobernador. Otra de las novedades será la obligatoriedad del debate público para los candidatos para ocupar la Casa Gris antes de las elecciones generales.
La organización estará a cargo del juez electoral, quien determinará la sede, fecha, formato, duración y reglas de participación. También podrá recurrir a universidades con sede en Santa Fe o a entidades con experiencia en promoción de la democracia. Los temas deberán surgir de un mecanismo de participación ciudadana y el debate tendrá que ser transmitido en vivo, de manera gratuita y accesible.
La norma establece además una consecuencia visible para los candidatos que no participen: el lugar que les hubiera correspondido durante el debate permanecerá vacío e identificado con su nombre y apellido, sin perjuicio de las sanciones electorales que pudieran corresponder.
Veda y venta de alcohol
El Código mantiene las 48 horas de veda previas a la elección y prohíbe durante ese período la actividad proselitista y la difusión de propaganda. La regulación incorpora de manera expresa la publicidad contratada u optimizada en redes sociales y plataformas digitales. La prohibición no alcanza, sin embargo, a las publicaciones orgánicas que una persona realice desde su cuenta personal cuando no exista patrocinio económico.
También se modifica la prohibición de venta de alcohol. En lugar de comenzar a las 20 del sábado previo y extenderse hasta las 21 del domingo, regirá desde las 2 de la madrugada del día de la elección hasta las 20 de esa jornada.
Los comercios, bares, restaurantes y espacios culturales y recreativos podrán permanecer abiertos. Quedarán prohibidos los espectáculos, fiestas, reuniones o eventos que puedan generar concentraciones masivas de personas desde seis horas antes de la apertura de las urnas y hasta dos horas después del horario previsto para el cierre.
La reforma también modifica el esquema de la Justicia Electoral. La competencia dejará de concentrarse en el actual Tribunal Electoral y pasará al fuero Contencioso Administrativo, en línea con el nuevo diseño institucional establecido por la Constitución reformada. La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe quedará reservada para intervenir ante eventuales recursos de inconstitucionalidad.
El nuevo Código reúne además en un único cuerpo las normas vinculadas con campañas, publicidad y financiamiento de los partidos y agrupaciones políticas. La publicidad en medios audiovisuales podrá comenzar 20 días antes de las PASO y 25 días antes de las elecciones generales.
La primera prueba del nuevo régimen llegará en 2027, cuando los santafesinos vuelvan a las urnas para elegir gobernador y vice, diputados y senadores provinciales, intendentes y concejales bajo un sistema con cambios significativos respecto del utilizado hasta ahora.