Aldo Battisacco – Conclusión Buenos Aires
La Comisión de Legislación General de la Cámara de Diputados inició durante el mediodía de este jueves, con una reunión informativa, el debate de un proyecto de ley, por el cual se propone un régimen de transparencia de Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS).
La comisión que preside el diputado salteño por el Frente de Todos, Lucas Godoy, comenzó su encuentro pasado el mediodía en el edifico anexo de la Cámara Baja, con la presencia del presidente de la Corte Suprema de Santa Fe, Daniel Erbetta, y el titular de la fiscalía Federal 2 de esa provincia, Walter Rodríguez.
Además, estuvieron presentes autoridades de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), de la Unidad de Información Financiera (UIF) y de la Inspección General de Justicia (IGJ).
¿Qué propone la iniciativa?
La iniciativa, elaborada por el presidente de la bancada oficialista, Germán Martínez, la titular de la Cámara, Cecilia Moreau, y la secretaria del bloque del Frente de Todos, Paula Penacca, busca transparentar la opacidad del marco jurídico en el que se desarrollan las denominadas SAS, que constituyen un tipo societario novedoso en la legislación argentina.
“Proponemos fortalecer el marco normativo de las Sociedades por Acciones Simplificadas, otorgándoles la jerarquía que surge de la fiscalización estatal, apuntalando a la seguridad jurídica de socios, contratantes y contribuyentes, y también, combatiendo la utilización corrompida de figuras jurídicas que terminan canalizando fines ilícitos no deseados”, aseguró el proyecto.
Asimismo, expresó que la ley sancionada en marzo de 2017 a instancias del gobierno de Cambiemos, que crea y regula lo relativo a las mencionadas SAS, contiene “un bajo nivel de control y regulación de aspectos esenciales del tipo societario, escenario que posibilita el desarrollo de actividades ilícitas”.
En ese sentido, el proyecto señala que “la regulación laxa e imprecisa que rige para las SAS se ha convertido en el rostro jurídico de sociedades que tienen como fin el lavado de activos, entre otros, provenientes del narcotráfico”.
“Dicha afirmación encuentra sustento en la voz e intervención de distintos actores de la vida institucional, jurídica y de organismos de control”, explicó Martínez en los fundamentos.
Ante el escenario anteriormente representado, el Régimen de transparencia de SAS insta “a reglamentar, ordenar y otorgar seguridad jurídica a los contratantes y a la comunidad, favoreciendo la transparencia del tipo societario bajo análisis”.
“Hay que trabajar sobre las cuestiones referidas al lavado de dinero, lo de las SAS hay que leerlo en otro contexto distinto, tenemos un problema y negarlo sería equivocado”, aseguró el santafesino al referirse a la iniciativa.
Una investigación a “Los Monos” reveló las maniobras de SAS
Al iniciar su alocución, Erbetta indicó que “el concepto de personalidad jurídica se ha resquebrajado bastante en los últimos años en la legislación argentina”, y apuntó contra las sociedades con fines patrimonialistas.
“En alguna medida algo de esto queda reflejado en la Ley de Sociedades, cuando se prevé la imposibilidad de ciertos actos de las sociedades o la nulidad absoluta o el único caso de confiscación en el derecho privado, que existe en caso de sociedades de objeto ilícito o de actividad ilícita. Las Sociedades de Acción Simplificada no son un problema en sí mismo, son una herramienta apta con mucha idoneidad e importante para el desarrollo del capital emprendedor, no son un instrumento que pueda en sí mismo identificarse con una actividad ilícita, por eso la ley apunta a establecer un régimen de transparencia”, analizó el titular de la Corte Suprema santafesina.
Seguidamente, Erbetta indicó que una investigación judicial reveló que la banda narcocriminal “Los Monos” tenía constituida en la Ciudad de Buenos unas 40 Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS). “Esto tiene que ver con la falta de fiscalización”, apuntó.
Y agregó: “Hay un problema metodológico, la ley de emprendimientos, donde se regula este tipo de sociedades, fue pensada en la lógica del capital emprendedor y es un tipo societario con la estructura orgánica de una SRL, pero tiene la facilidad de la transferencia de capital de la Sociedad Anónima, tiene lo mejor de las dos cosas”.
A su turno, el titular de la Fiscalía Federal Nº2 de la ciudad de Santa Fe, Walter Rodríguez, se refirió a la investigación de SAS vinculadas al narcotráfico, y manifestó: “Esto comenzó en febrero de 2020, cuando me dan un aviso de que una avioneta se estaba dirigiendo con un cargamento de drogas desde Paraguay con destino a la provincia de Santa Fe. No se sabía muy bien el lugar donde iba a aterrizar, había tres posibles puntos: Venado tuerto, Rosario y el tercero, que fue el lugar en donde la avioneta aterrizó”.
“No se logró llegar al momento exacto cuando estaban retirando los estupefacientes, se logró distribuirlo en distintos puntos de la ciudad de Santa Fe, pero el nacimiento de la investigación logró establecer la identidad y la ubicación del piloto de la avioneta, que fue detenido a las pocas horas. De ahí en adelante la Fiscalía tuvo el deber de llevar adelante esta investigación, en los inicios aparecían como sospechosos dos personas. Comprobamos que la señora L. M. tenía o integraba dos SAS. La primera se llama ‘Agropecuaria despertar del norte’, constituida el 14 de febrero del 2020; y la segunda ‘Despertar del norte SAS’, constituida en enero del mismo año. Los actores eran de Rosario o de Santa Fe, pero escribieron las SAS en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Percibimos que había un conglomerado de este tipo de sociedades, descubrimos la existencia de aproximadamente 40 SAS que estaban interrelacionadas entre sí. Llegué a la conclusión de que se habían generado para crear usinas de facturas falsas que en su conjunto facturaron más de 700.000 millones de pesos”, detalló el fiscal.
