Tras casi cinco meses, el Senado de la Nación volvió a sesionar a partir del mediodía de este jueves, con un amplio temario de proyectos, que incluyen la ley de Alcohol Cero, que encontró resistencias en un sector de la oposición, y el fortalecimiento de la justicia penal en la provincia de Santa Fe.

En la jornada que tuvo lugar en el recinto de la Cámara Alta -la primera para votar proyectos desde el 16 de noviembre pasado- se aprobaron la Ley Lucio, la designación de funcionarios judiciales en las provincias de Santa Fe y Córdoba, el proyecto que reconoce a la Lengua de Señas Argentina (LSA), la eliminación de la renovación del Certificado Único de Discapacidad, la Ley de Enfermería, la eliminación del trámite de fe de vida para jubilados y pensionados, el Plan Nacional de Cardiopatías Congénitas, la exención del Impuesto a las Ganancias para los trabajadores de la salud, la Ley de Alcohol Cero y el fortalecimiento de la justicia penal en la provincia de Santa Fe. 

Al hacer un repaso de la tarde en forma cronológica, poco después de iniciada la sesión el Senado aprobó por unanimidad –con 63 votos afirmativos– seis expedientes de distintos senadores para designar jueces y defensores en las provincias de Córdoba y Santa Fe.

Seguidamente, y con 65 votos afirmativos, ninguno negativo y cero abstenciones, el Senado aprobó la Ley Lucio. Se trata de un Plan Federal de Capacitación sobre Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (“Ley Lucio”), que apunta, justamente, a instruir a funcionarios públicos para que tomen decisiones protegiendo a las niñeces.

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Entre quienes presenciaban el debate se encontraron los familiares del niño asesinado Lucio Dupuy, quien da nombre a la ley.

La iniciativa ya contaba con el visto bueno de la Cámara de Diputados, de forma que ahora, convertida en ley, tendrá que ser reglamentada por el Poder Ejecutivo para que comiense a aplicarse.

A continución, se trató el proyecto de ley que reconoce a la Lengua de Señas Argentina (LSA) como idioma viso gestual de todo el territorio nacional, el cual tenía media sanción de la Cámara de Diputados.

La iniciativa fue aprobado con 63 votos a favor (en la pantalla se computaron 60, pero otros tres senadores se sumaron posteriormente), y ningún rechazo ni abstención.

En cuanto al proyecto que elimina la renovación del Certificado Único de Discapacidad, el Senado lo aprobó por unanimidad, con 61 votos afirmativos. 

Convertida en ley, la iniciativa permite que aquellas personas con discapacidades crónicas tramiten el Certificado por única vez.

En la sesión, también se incluyó el proyecto de ley de enfermería, que venía siendo reclamado por el presidente de la comisión de Salud, Pablo Yedlin.

En este sentido, y con 61 votos a favor, los senadores convirtieron en ley el proyecto de promoción de la enfermería, que busca dotar de recursos a instituciones formadoras y establecer un sistema de becas a estudiantes.

El proyecto reconoce a la enfermería como trabajo profesional de la Salud y toma en cuenta la relevancia sociosanitaria del proceso de mejora continua de la calidad del trabajo profesional de enfermería, y la importancia del aumento y de la distribución federal de la dotación de enfermería en el territorio del país, para la mejora de la calidad del sistema de salud de la República Argentina.

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El Ministerio de Educación debe estructurar una política nacional, federal, integral, de calidad y con perspectiva de género para el desarrollo de la formación de la enfermería, facilitar la creación de nuevas carreras universitarias y superiores técnicas de la profesión, y contribuir con recursos y aportes económicos para la mejora continua de la calidad de las instituciones formadoras.

Las jurisdicciones educativas de las provincias deberán progresivamente asegurar el funcionamiento de instancias internas de autoevaluación de calidad en las instituciones que implementan carreras superiores técnicas en enfermería.

Además, se crea el Programa Nacional de Formación de Enfermería en el ámbito del Ministerio de Educación, con el fin de administrar y gestionar los incentivos y aportes económicos para la mejora continua de la calidad de la formación de los enfermeros y enfermeras, incrementar el número de egresados y egresadas y promover el desarrollo de la enfermería en todo el territorio del país.

El presidente de la Comisión de Salud del Senado, el oficialista tucumano Pablo Yedlin, mencionó que “hay un aumento progresivo de la cantidad de enfermeros de los últimos años”, aunque mencionó que “el problema es de distribución de recurso humano”.

“Esta ley viene a promover la formación de calidad de los enfermeros y jerarquiza la enfermería como un trabajo profesional de la salud”, reiteró.

También se aprobó, con 61 votos afirmativos, un proyecto para la eliminación de trámite de fe de vida a jubilados y pensionados y titulares de pensiones no contributivas. La iniciativa fue girada a la Cámara de Diputados.

Acto seguido, la Cámara Alta procedió a discutir el proyecto de Plan Nacional de Cardiopatías Congénitas, que fue aprobado con 58 votos positivos y se convirtió en ley. 

 

Otro de los proyectos aprobados este jueves -con 53 votos afirmativos- fue la exención del Impuesto a las Ganancias para los trabajadores de la salud. La normativa fue enviada a la Cámara de Diputados, ya que la Cámara alta decidió modificar el proyecto original.

La exención del impuesto regirá para los trabajadores de la salud que efectúen guardias obligatorias, ya sean pasivas como activas, y a las horas extras, cuando la prestación se realice en centros de salud público o privado en todo el territorio nacional.

El proyecto aprobado por la Cámara baja incorpora al listado de eximiciones a las prestaciones obligatorias que deben realizar en concepto de guardia activas y pasivas por médicos, técnicos, enfermeros y demás actores del sistema sanitario.

En ese sentido, se eximía del Impuesto a la quinta guardia por 24 horas que se realizan por mes. O sea que las cuatro primeras pagaban Ganancias.

La redacción que ahora debe aprobar o rechazar Diputados consiste en eximir a todas las guardias que se efectúen, incluso las horas extras, en todo el territorio nacional, ya sean activas o pasivas, obligatorias y en servicios de salud públicos y privados.

“Esto es una ampliación marcada del beneficio que ya establecía el proyecto que vino de Diputados”, expresó el presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado, el riojano oficialista Ricardo Guerra.

Según mencionó, “al incentivar la realización de guardias, esto fortalece la prestación en el servicio de salud, fundamentalmente, en localidades pequeñas”.

Pasadas las 20.40, y con más de dos horas de debate, se aprobó la Ley de Alcohol Cero al volante, la cual anula la tolerencia de alcohol en sangre para conductores que circulen por rutas nacionales.

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La iniciativa fue aprobada con 48 votos positivos y 9 negativos: se opusieron los legisladores Roberto Basualdo (San Juan), Alfredo Cornejo (Mendoza), Alfredo De Angeli (Entre Ríos), Mariana Juri (Mendoza), Cristina López Valverde (San Juan), Julio Martínez (La Rioja), Juan Carlos Romero (Salta), Dionisio Scarpin (Santa Fe) y José Uñac (San Juan).

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Por último, el Senado de la Nación convirtió en Ley el proyecto destinado a fortalecer el Sistema de Justicia Penal Federal de Santa Fe a los efectos de la implementación del Código Procesal Penal Federal, Ley Nº 27.063, sus modificatorias y complementarias. Fue aprobada por unanimidad, con 48 votos positivos.