Javkin quiere “autonomía rápidamente”, y la carta orgánica quedaría para después
El intendente se inclina porque Rosario tenga autonomía “apenas termine la Convención” que reformará la Constitución. Luego habría una elección para dictar la norma que le otorgue forma jurídica.
Este viernes 25 de julio se reunirá por primera vez la comisión de Régimen Municipal, Derecho a la Ciudad y Ordenamiento Territorial de la Convención Reformadora de la Constitución de Santa Fe. Y lo hará en en la Facultad de Derecho de Rosario, la principal ciudad interesada en obtener su autonomía plena, que incluye el orden político, administrativo, económico, financiero e institucional. El intendente Pablo Javkin ratificó este miércoles su intención de que, apenas termine la Convención, se aplique la autonomía en Rosario. Sin embargo, la ley que declaró la necesidad de la reforma sostiene que el nuevo texto constitucional la consagre “determinando los criterios para el dictado de cartas orgánicas, según los alcances que establezca la ley especial”.
De esa manera, una vez que la autonomía esté consagrada en la nueva Constitución, la Legislatura debería dictar una ley con “sus alcances” para dictar un estatuto, que es una suerte de “constitución” de la ciudad, que establece las pautas institucionales y organizativas.
“Son 60 años de retraso en un mundo que cambió, una Constitución hecha en otro contexto, en otra época, en otro mundo y otra era”, dijo Javkin a Conclusión este miércoles, y agregó que “para Rosario va a implicar autonomía, que es una pelea que a veces cuesta traducir en la cotidianidad”.
El intendente consideró que con el nuevo estatus jurídico “a Rosario le quita un pie de encima un sistema institucional que muchas veces se preocupó más por limitar el desarrollo de Rosario, que por aprovecharlo para empujar al resto de la provincia”.
Para el jefe político de la ciudad “eso va a cambiar inmediatamente. Por lo menos nosotros tenemos la decisión de que apenas termine la Convención, poder embarcar rápidamente un proceso de autonomía de Rosario”.
Concejo actual o elecciones
Unas de las discusiones acerca de la carta orgánica que regirá a la Rosario autónoma consiste en quién debe dictarla. Posibilidad 1: el actual Concejo Municipal, por ordenanza. Posibilidad 2: convocar a elecciones para elegir convencionales que trabajen sobre ese texto jurídico.
En el primer caso, también apremian los tiempos. La composición del actual Concejo, que cambiará el 10 de diciembre próximo, es más favorable al Departamento Ejecutivo que la que tendrá a partir de fin de año. Sin embargo, desde el Gobierno local indicaron que la idea es llamar a elecciones estatuyentes en 2027. “Es lo más lógico, en el próximo turno electoral agregar una categoría”, dijo a Conclusión un secretario municipal. Estimó que, dado el actual estado político de la sociedad, si hoy se convocara a las urnas existe el riesgo de que los estatuyentes sean elegido con baja nivel de legitimidad, por falta de participación.
La oposición peronista, e incluso el mismo Partido Socialista, consideran que se debe llamar a elecciones para seleccionar estatuyentes que dicten la Carta Orgánica de la ciudad autónoma. El asunto, entonces, consiste en cuál será el marco jurídico en el que Rosario se desarrolle entre la sanción de la autonomía -a fines de septiembre próximo- y los potenciales comicios de 2027.
Eso es parte de la discusión, tanto en la Convención reformadora de la Constitución como entre las fuerzas políticas locales. “Una posibilidad puede ser una cláusula transitoria en la nueva Constitución, que establezca el marco jurídico hasta que se sancione la Carta Orgánica”, dijo la fuente antes consultada.
Por lo pronto, el intendente Javkin encomendó a los decanos de las facultades de Derecho de la UNR y de la UCA un anteproyecto de carta orgánica para la Rosario autónoma. Un insumo necesario, pero no suficiente hasta que se sancione ese u otro estatuto.