Por Aldo Battisacco desde Buenos Aires (enviado especial)
El proyecto de Compre Nacional fue aprobado con el aval de todos los bloques a excepción del Frente de izquierda. La iniciativa eleva los márgenes de preferencia para ofertas de bienes de origen nacional respecto de los bienes de origen extranjero: en el caso de las pymes, se pasa del 7 al 15%, mientras que para el resto de las empresas, se eleva del 5 al 8%.
Por otra parte, se incorporó en la versión final un piso de reserva de mercado para pymes constructoras y de servicios.
El régimen de «Compre Argentino» impone sanciones a las empresas que incumplan las obligaciones establecidas en la normativa, que comprenden desde el apercibimiento, pasando por multas de entre el 5 y el 50 por ciento del monto del contrato y la suspensión para ser adjudicatario de futuros contratos, concesiones o licencias por un plazo de 3 a 10 años.
Sergio Zilotto y Pablo Kosiner (centro) al frente de la comisión de Obras Publicas
A diferencia del proyecto original del Gobierno, el dictamen aprobado incorpora un «Programa Nacional de Desarrollo de Proveedores, cuyo objetivo principal será desarrollar proveedores nacionales en sectores estratégicos, a fin de contribuir al impulso de la industria, la diversificación de la matriz productiva nacional y la promoción de la competitividad y la transformación productiva».
En el artículo 5, se definen los requisitos para que un bien pueda ser considerado de origen nacional: «Cuando ha sido producido o extraído en el territorio de la República Argentina, siempre que el costo de las materias primas, insumos o materiales importados nacionalizados no supere el 40 por ciento de su valor bruto de producción.
El presidente de la comisión de Obras Púbicas, Sergio Ziliotto del bloque Justicialista, sostuvo que la normativa propuesta «va a contramano de la política económica del Gobierno nacional».
«Hemos logrado un dictamen que tiene el mayor consenso posible. Nos llevó siete meses el debate. Hemos logrado una gran herramienta que tiene como beneficiario objetivo las pequeñas empresas», sostuvo el legislador Justicialista.
Por su lado, el salteño Pablo Kosiner, en diálogo con Conclusión destacó que se trató de una «iniciativa en la que hubo acuerdo por la mayoría de los bloques. La agenda del congreso esta vinculada a la producción nacional y el desarrollo de estos temas este ultimo tiempo generó contenidos importantes en la ley de Pymes y de Emprendedores, este miércoles con la ley de Compre Nacional».
«Esta ley coloca a los productos nacionales y a las pyme en condiciones de mayor competitividad frente al mercado público, y con la cantidad de dinero que invierte en compras el Estado nacional y en las provincias es muy importante y la idea es darle condiciones a las empresas para poder competir», explicó el legislador salteño.
En la misma línea, se manifestó respecto de alguna medidas tomadas por la administración Macri, el diputado Kosiner, al señalar que la «apertura de importaciones y la macroeconomia argentina ubicó a la producción nacional y a las empresa en dificultades con lo cual fue necesario modificar la ley de compre nacional para aumentar los niveles de porcentaje para lograr que cuando se ofrezca un producto argentino tenga una ventaja comparativa importante frente a uno igual de la producción importada».
«Para garantizar esto se ha creado una zona de reserva, que es una instancia de privilegio para las pymes, como ser que la licitaciones menores a 1.300.000 pesos para que sea zona exclusiva de competencia de pymes o para la obra pública en el caso de construcción de viviendas o edificios públicos hasta los 100 millones de pesos, esto es una herramienta nueva que se creo y que nunca se trabajo en la legislación argentina porque se convierte en una reserva de mercado, que es especial para pymes», precisó el
En relación a las últimas medidas tomadas por el gobierno, que impactan en los costos de producción, Pablo Kosiner, especificó que «el aumento de tarifas golpea fuertemente, pero se suma e incide la apertura de importaciones y la caída de la capacidad de consumo. Si bien el ultimo trimestre el mercado acuso un leve repunte, el incremento tarifario, hace que el aumento de consumo no impacte favorablemente, incluso el proceso inflacionario también juega en contra, por eso la necesidad de crear estas herramientas», concluyó.
