El proyecto oficial de una nueva la ley de Coparticipación Federal, que se prevé enviar al Congreso luego de las elecciones legislativas de octubre próximo, incluye un esquema gradual de convergencia que concluya al menos en «cinco años» para terminar cumpliendo así con el mandato de la Constitución Nacional de 1994.

En este sentido, el subsecretario de Relaciones con Provincias del Ministerio del Interior, Paulino Caballero, aseguró que con la nueva ley de Coparticipación Federal que propone el Gobierno «ninguna provincia va a recibir menos de lo que recibe» actualmente en el reparto de impuestos.

Asimismo, se prevé cambiar la forma de deducción de la masa de recursos coparticipables, con lo cual, por ejemplo, la provincia de Buenos Aires pasaría a recibir al menos un 35 por ciento más que ahora.

«Ninguna provincia puede recibir menos de lo que está recibiendo porque la Constitución Nacional así lo establece», aclaró Caballero, a quien el ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio, le encargó el estudio y análisis de la nueva ley.

En relación al tema, el ministro de Economía de la provincia de Santa Fe, Gonzalo Saglione, dio su postura acerca de la modificación de la ley de coparticipación que corregirá los desequilibrios del actual sistema.

«Desde el Ministerio de Economía estamos de acuerdo con que se modifique pero queremos discutir algunos puntos para que algunas provincias no salgan más beneficiadas y se corrijan algunos desequilibrios», expresó en diálogo con LT3.

Asimismo, sostuvo que la provincia fue convocada para el próximo martes 14 a una reunión que será encabezada por el ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, Rogelio Frigerio, y que contará con las presencias de los distintos encargados de la carteras de la economía de las diferentes jurisdicciones del país para tratar el tema de la coparticipación.

«Tanto Nación como provincia creemos que es necesario rediscutir el actual esquema de reparto de recursos entre ambos niveles de gobierno. Con la reunión veremos los lineamientos y avances que se realizaron y como encarar el tema», señaló.

«Es un tema sumamente complejo de ser abordado porque requiere, para sus modificaciones, el consenso de todas las jurisdicciones, no sólo de los poderes ejecutivos provinciales, sino el acompañamiento de diversas leyes», destacó el ministro.

«El planteo tiene que ver con que es conveniente que se discuta el tema y podamos efectivamente mantener la claridad, de acuerdo a cuales son las funciones que tiene cada uno de los niveles de gobierno , y con que recursos contamos para hacerle frente a eso», remarcó.

Cabe recordar que la nueva ley –que modificará la 23.548 vigente- atenderá los requerimientos de distritos de peso, particularmente de la provincia de Buenos Aires, que reclama lo que perdió en la última reforma de la Coparticipación Federal.

«Hay provincias que reciben mucho más de lo que deberían recibir y provincias que reciben mucho menos de lo que reciben», aseguró el funcionario nacional al poner como ejemplo «el caso típico» de Buenos Aires, «que en los últimos años con el Fondo del Conurbano fue perdiendo coparticipación y está en menos del 20 por ciento».

Modificaciones 

Caballero indicó que «el nuevo esquema» que propone el gobierno «estará relacionado con las necesidades de gasto y las capacidades fiscales, independientemente de si es provincias o Nación», a la que denominó «la jurisdicción 25», en referencia a la que se suma con las 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Asimismo, destacó la necesidad de «determinar cuál es la masa de gastos o cuáles son los servicios que presta el Estado» en todos los niveles (nacional, provincial y municipal) y «una vez identificados los gastos, se puede deducir cuánto tendría que recibir de la renta nacional ese nivel de gobierno».

«Es una ecuación -explicó el subsecretario- en la cual se establece el gasto consolidado del Estado argentino-provincial, nacional y municipal- y a partir de eso nosotros determinamos qué gasta cada jurisdicción y se analiza con las capacidades fiscales, que básicamente es capacidad de recaudación».

«Lo importante es saber cuál es el potencial recaudatorio de cada provincia; si una provincia le da que puede recaudar 100 y después quiere recaudar 80, nosotros vamos a tomar que la capacidad fiscal de esa provincia va a ser 100», agregó Caballero.

Asimismo, indicó que «en paralelo» con la nueva ley de Coparticipación Federal se hará una reforma tributaria integral, que consideró que «probablemente» se apruebe antes que la otra normativa, en los dos casos luego de los comicios de octubre, para que los debates queden fuera de la campaña electoral.