Conclusión Buenos Aires
Un plenario de las comisiones de Legislación del Trabajo y de Mujeres y Diversidad de la Cámara de Diputados deliberó en la tarde de este martes el análisis de distintos proyectos de ley sobre licencias parentales y de cuidados, con el objetivo de “llegar a un acuerdo” que permita elaborar un dictamen unificado.
La comisión analizó un total de 48 proyectos presentados por distintos bloques que establecen modificaciones a licencias para víctimas de violencia de género; para la realización de estudios preventivos de cáncer de mama y cérvico uterino; para el acompañamiento de personas en alto riesgo de suicidio; modificaciones a licencias parentales, paternales, maternales, por hijo con discapacidad; con fines de adopción y asignaciones especiales para las familias monoparentales, entre otras, que están enmarcadas en la Ley de Contrato de Trabajo, Ley de Asignaciones Familiares, Sistema Integrado Previsional Argentino, y otras leyes especiales.
La próxima semana presentarán un borrador unificando todas las iniciativas presentadas
Al comenzar la reunión, la diputada del Frente de Todos, Vanesa Siley –quien preside la comisión de Trabajo– informó que la discusión en torno a los 48 proyectos de ley sobre cuidados se iniciaría con las iniciativas que refieren a licencias parentales y que abarcan normativas existentes como la Ley de Contrato de Trabajo, la Ley de Asignaciones Familiares, el Sistema Previsional Integrado Argentino y otras leyes especiales como el de trabajadores de Casas Particulares y la Ley del Trabajo Agrario.
Sin embargo, la legisladora aclaró que el debate será en etapas, ya que la propuesta del Poder Ejecutivo por la cual se crea el Sistema Integral de Políticas de Cuidados de Argentina (SINCA) abarca muchos temas e implica modificar leyes actuales y crear nuevas. “Hoy trataremos los proyectos que refieren a licencias que tocan normativa existente”, explicó.
A su vez, consideró: “Las tareas de cuidados son trabajo no reconocido que cargamos y portamos en soledad las mujeres y es algo sustancial para la humanidad, ya que todos recibimos cuidados en nuestra vida y cuidamos a otros. Es necesario regular las leyes laborales en función de armonizar la vida privada con la vida productiva”.
“Esta discusión puede ser muy grande e infinita y nunca llegar a resolverse, porque tenemos los cuidados realizados en los hogares, y la necesidad de regular las leyes laborales en función de armonizar la vida privada con la vida reproductiva y con la vida productiva”, advirtió Siley en la presentación del trabajo en comisiones.
A su turno, la presidenta de la Comisión de Mujeres y Diversidad, Mónica Macha, afirmó: “Hoy vamos a tratar la situación de las personas que están en un contexto de trabajo formal. En breve –la idea es hacerlo en simultáneo– vamos a convocar también a asesores para trabajar el otro cúmulo de proyectos que tienen que ver con cuidadoras comunitarias, cuidadoras domiciliarias, tanto monotributistas, como cooperativas”.
De la comisión conjunta, participaron diputados y diputadas de las distintas fuerzas políticas que son autores de los diferentes proyectos de ley que están en análisis, entre ellos, Karina Banfi (UCR), Silvia Lospennato (PRO), Hugo Yasky (Frente de Todos), Claudia Ormaechea (Frente de Todos), Carla Carrizo (Evolución Radical), Marisa Uceda (Frente de Todos), Myriam Bregman (PTS-FIT) y Romina Del Plá (PO-FIT).
Myriam Bregman formuló algunas consideraciones. En América Latina la legislación “viene muy atrasada y desfasada en esta cuestión incluso de las discusiones que se están dando en otros lugares como en algunos países de Europa”.
“En Argentina estamos en mora, tenemos una de las legislaciones más atrasadas de la región. Hasta UNICEF cuestiona el tema de las licencias y tareas de cuidado en el país. Claramente la extensión del trabajo precario feroz tiene que ver con esto”, dijo Bregman y contó que a ella le tocó parir siendo monotributista: “Trabajé hasta el momento que tuve dolores de parto y no veía la hora de poder volver a hacerlo porque no tenes manera de poder sostenerte. Esto se agravó y muchísimo”.
Silvia Lospennato, consideró que “el problema con las licencias no lo tienen los que tienen 90 días, sino que tienen 0 días como monotributistas, informales. Pero por un lado hay que empezar y esto también es una deuda que la venimos pateando y me parece que, si hay vocación de trabajar de manera racional y acotada una reforma a lo que ya existe en los convenios, de lo que ya existe para el empleo público en muchos municipios y provincias y dependencias del Estado, es de alguna manera un primer paso que necesitamos hacer”.
“Tenemos que hacer con absoluta seriedad y hay que despejar algunos temores que puede generar este tema. El primero es pedir un dictamen a la Oficina de Presupuesto para que se vea que esto no es un enorme impacto fiscal inabordable. Este régimen no solo lo pensamos para las empresas grandes, sino para las PyMes y Micro Pymes también porque la mayoría de las mujeres se inserta en la informalidad porque el 62,9% de las mujeres que trabajan no registradas trabajan en esas Micro PyMes y 19,7% más llegan al 82% más cuando le sumamos las PyMes. Ahí está el 88%. Este es el problema más grande que tenemos con la informalidad”, precisó Lospennato.
Además, indicó que “cuando hablamos de las registradas los números son 32,6% y 27,1% el 60% está en ese sector”.
Al cierre de la reunión, Siley informó que se trabajará con los asesores en un primer texto borrador, teniendo en cuenta que “hay muchas coincidencias” y “vamos a avanzar en muchos aspectos”.
“Lo mismo sucede con la cuestión de los costos, nos va a sorprender que es muy bajo, puesto que hoy ya hay una erogación por parte del Estado en esa materia, porque los convenios colectivos de trabajo han, básicamente, superado casi todos a la Ley de Contrato de Trabajo y es una realidad que es efectiva en esa materia”, puntualizó la diputada.
Por su parte, la diputada Camila Crescimbeni (PRO), pidió que las licencias por embarazo se tomen “desde 15 días antes del parto”. Con respecto a las licencias por muerte perinatal, dijo: “Es evidente que tres días no sirven para ningún duelo. No tiene sentido si uno quiere que esa persona vuelva a trabajar. Es imprescindible que se considere más tiempo en los casos de muerte perinatal”.
Desde el socialismo, la diputada Mónica Fein aseguró que “no hay igualdad de oportunidades para mujeres y varones sino tenemos un sistema integral federal de cuidados”.
Por su parte, el diputado del Frente de Todos, Hugo Yasky, recordó: “El tema que abordamos se empezó a tratar en 2005 y no pudimos avanzar. Necesitamos avanzar con la construcción y ampliación de derechos”. Respecto a las licencias parentales, dijo que es una “aberración” que “no exista el derecho que le asiste a las mujeres de tener la presencia del hombre para compartir las obligaciones de cuidado”.
