Aldo Battisacco – Conclusión Buenos Aires
La comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados emitió durante la tarde de este martes un dictamen favorable a un proyecto de ley de promoción a la producción y elaboración de productos orgánicos, que busca dar estabilidad y previsibilidad al sector por un plazo de 10 años, y que contempla diversos beneficios fiscales para emprendimientos de empresas pequeñas y medianas, con lo cual ya quedó habilitado para ser debatido en el recinto de sesiones.
El aval de este martes se logró luego de que la iniciativa recibiera dictamen el miércoles pasado en las comisiones de Economías y Desarrollo Regional y de Presupuesto y Hacienda.
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El despacho fue respaldado por el Frente de Todos y por los legisladores del Interbloque Federal, mientras que Juntos por el Cambio exhibió diferencias ya que los diputados de la Unión Cívica Radical (UCR) Jorge Vara -un dirigente que responde al gobernador correntino Gustavo Valdez- y Pablo Cervi de Evolución Radical, apoyaron el proyecto.
Por el contrario se opusieron los legisladores del PRO Germana Figueroa Casas y el republicano Ricardo López Murphy.
El diputado formoseño por la UCR, Ricardo Buryaile, opinó: “El cambio climático vino para quedarse, hay que avanzar para tener seguridad porque nadie garantiza que en los próximos años no tengamos otro riesgo climático como el que estamos teniendo. La economía argentina está en jaque y la cadena de pagos también”.
Al abrir el debate esta tarde, el presidente del bloque de diputados del Frente de Todos, Germán Martínez, dijo que “es un buen proyecto que recoge consensos políticos, sociales y productivos, que va a ser muy favorable principalmente para nuestras provincias y los entramados regionales”.
El diputado santafesino, además, propuso a los legisladores opositores: “Si hay propuestas para mejorar, lo podemos analizar previo al debate en el recinto”.
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Desde Juntos por el Cambio, la diputada santafesina del PRO, Germana Figueroa Casas, dijo -en cambio- que no acompañará el proyecto porque “busca beneficios particulares, cuando se deberían dar asistencias generales y tratar de bajar la presión tributaria que hay sobre todos los rubros”.
Con similar sintonía, Ricardo López Murphy dijo que el país “no tiene reservas y el problema más grande que está sufriendo toda la economía es ese brutal impuesto cambiario que ha creado una crisis fenomenal de divisas, de inversión y ha hecho un enorme daño a todo el interior productivo y eso es lo que hay que solucionar”.
El diputado Jorge Vara dijo que “Argentina tiene una gran potencialidad que es producir en un ambiente sostenible. En las economías regionales el componente ambiental es muy importante y generar oportunidades es fundamental para ser competitivos”.
El legislador radical explicitó que apoyaba el proyecto “porque es un tema que es importante para las economías regionales y por eso es de interés para las provincias”.
En su intervención el ingeniero agrónomo Jorge Landa apuntó: “Si hablamos de contexto internacional, solo preguntémonos por qué Estados Unidos destina fondos a la producción orgánica. El problema de las economías regionales, de la radicación y de empleo en el interior, es grave, todos se mueven a las ciudades, tenemos migraciones que son negativas, desaparece la mano de obra, y lo orgánico va en el sentido contrario, va en incorporar gente a la producción, en capacitarlos”.
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Y señaló: “La producción orgánica es superavitable, exporta 600 o 700 millones de dólares. Cuanto más crezca, más valor agregado le da a las exportaciones”.
¿Qué busca el proyecto?
La iniciativa presentada por el diputado del Frente de Todos, Ramiro Fernández Patri, establece la creación de un régimen de promoción a la producción y elaboración de productos orgánicos por un plazo de diez años, con beneficios impositivos y un certificado de crédito fiscal, entre otros puntos.
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El dictamen firmado por la comisión de Economía y Desarrollo Regional establece que podrán ser beneficiarios del plan los productores y elaboradores -alcanzados por la ley de Producción Ecológica, Biológica u Orgánica- que acrediten al menos un año de permanencia y cuya factura máxima se ubique en los parámetros establecidos para las empresas medianas.
También se faculta a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) a crear un certificado promocional a los efectos de la operatividad del presente régimen.
Uno de los puntos claves referidos al financiamiento establece que la Jefatura de Gabinete podrá realizar las asignaciones necesarias para cumplir la ley por la suma equivalente a 12.500 módulos que en la actualidad ascienden a $100 millones.
Por otra parte, el dictamen fija que no podrán ser beneficiarios de este régimen los contribuyentes declarados en quiebra ni los querellados penalmente por delitos comunes.
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Con respecto a los beneficios fiscales, el dictamen establece que los beneficiarios podrán “convertir en un bono de crédito fiscal intransferible el 50% de la totalidad de las contribuciones patronales que hayan efectivamente abonado a partir de su incorporación al Registro previsto en el artículo 11, sobre la nómina salarial de mano de obra empleada en la producción y elaboración de productos orgánicos con destino a los sistemas y subsistemas de seguridad social previstos en la ley 24.241”.
Los beneficiarios podrán utilizar dichos bonos para la cancelación de tributos nacionales, y sus anticipos, como así también los tributos aduaneros, excluido el impuesto a las Ganancias.
Ese bono no podrá utilizarse para cancelar deudas anteriores a la efectiva incorporación del beneficiario al régimen de la presente ley, ni para la cancelación de obligaciones fiscales derivadas de la responsabilidad sustituta o solidaria de los contribuyentes por deudas de terceros, o de su actuación como gente de retención o percepción y, en ningún caso, eventuales saldos a su favor darán lugar a reintegros o devoluciones por parte del Fisco.
También tendrán una reducción de 50% en el monto total del impuesto a las Ganancias determinado en cada ejercicio respecto de las actividades productivas y de elaboración abarcadas por esta ley, que se tornará operativo para los ejercicios fiscales que se inicien con posterioridad a la fecha a partir de la cual comienza a ser sujeto de beneficios.
