Ley contra cuidacoches: Seisas rechazó los cambios de Diputados e insistirá con el texto original 

El proyecto que prohíbe la actividad de cuidacoches en la provincia de Santa Fe afronta vaivenes legislativos: tras ser aprobado por el Senado, los diputados también lo votaron de forma afirmativa, pero le realizaron algunas modificaciones, por lo que ahora deberá volver a la Cámara alta. El impulsor de la normativa, Ciro Seisas, se mostró en desacuerdo con ciertos cambios y adelantó que insistirá con el texto original.

En diálogo con los medios, entre ellos Conclusión, el senador por el departamento Rosario y autor de este proyecto, Ciro Seisas, manifestó: “Hace meses que venimos discutiendo la iniciativa, en el Senado primero y en la Cámara de Diputados después. Tuvimos una media sanción con una prohibición total de la actividad y con su incorporación al Código de Convivencia de la provincia. Además, había un capítulo que cada ciudad lo tenía que adaptar a su realidad a través de una ordenanza local, el cual contemplaba el ordenamiento en calle y la inclusión social para que las personas puedan acceder a programas de capacitación y dedicarse así a otros rubros, para que esto deje de ser considerado un trabajo informal, que es lo que culturalmente se ha instalado a lo largo de treinta años. En todo el país se está discutiendo la misma problemática, y no es de fácil resolución”.

Y añadió: “Entendemos que a lo mejor en Diputados hubo un intento de modificar el proyecto original o la media sanción que salió de senadores. Lo que pasa es que el cambio que tal vez más daño hizo al proyecto original es que había que demostrar que había intimidación, coerción y extorsión, que son figuras que ya existen en el Código de Convivencia, entonces no haría falta una ley específica sobre el tema. Nosotros tenemos la intención de volver a impulsar el texto que salió aprobado por senadores en la próxima sesión del 2 de julio, de hecho pedimos la preferencia y la intención es que salga aprobada. De lograr que la tratemos y la aprobemos, va a quedar firme el texto que salió del Senado”.

Seisas ratificó que, si el Senado aprueba el proyecto original, todos los cambios aplicados por Diputados quedarían sin efecto: “Una de las modificaciones que se introdujeron creaba nuevos cargos, y nosotros entendemos que esto no es necesario. No estamos en contra de la creación de nuevos cargos de jueces, pero entendemos que, de ser necesario, esto se puede hacer en cualquier momento y no hace falta incorporarlo en una ley que trataba de la temática específica de la restricción y contravención a la actividad de trapitos”.

¿Qué decía el proyecto original?

La propuesta de Seisas buscaba “prohibir en todo el territorio de la provincia de Santa Fe” la actividad de cuidacoches, es decir, de quienes actualmente se ofrecen a guiar el estacionamiento, vigilar los autos estacionados y lavar los vehículos a cambio de una remuneración económica. Además, proponía hacer un registro de las personas que realizan estas tareas y vincularlos con propuestas de formación técnica en oficios, pasantías laborales u otros programas de inserción social o laboral.

El proyecto preveía una serie de acciones para garantizar que los cuidacoches no pierdan su fuente laboral y de ingresos:

• Realizar un relevamiento territorial con los gobiernos locales para identificar a las personas que se encuentren realizando las actividades de cuidacoches.

• Presentar una base de datos organizada donde consten los programas, capacitaciones, cursos y talleres de formación en oficios que se dicten en cada una de las localidades a fin de gestionar y asegurar la vinculación y el acceso a los mismos por parte quienes se desempeñen como cuidacoches, siempre y cuando así lo deseen.

• Crear un Portal de Intermediación Laboral: se trata de un sitio web con los datos personales, habilidades y aptitudes de todos los cuidacoches que manifiesten su intención y compromiso de integrarse a una organización laboral y/o de recibir formación en oficios. También figurarán los empleadores que solicitaron su adhesión al presente régimen, a los fines de que puedan publicar y ofrecer vacantes laborales.

• Otorgar el régimen de incentivos y beneficios para las micro, pequeñas y medianas empresas que incorporen en puestos de trabajo efectivos a quienes se hayan desempeñado como cuidacoches.

En el caso de las empresas que incorporen a quienes se hayan desempeñado como cuidacoches, el Gobierno de Santa Fe –a través del Ministerio de Trabajo– financiará por el plazo de un año el 60% del salario mínimo, vital y móvil correspondiente a cada una de las personas que las firmas contraten por tiempo indeterminado.

El proyecto de Seisas también establecía modificaciones en el Código de Faltas de la provincia. Quienes sigan ofreciendo el servicio de cuidado y lavado de autos en la vía pública primero serán advertidos por parte de las autoridades y, si persisten en la actividad, podrían ser multados con montos que van desde las 10 a las 50 unidades fijas, o con trabajo de utilidad pública de entre dos y diez días. En caso de reincidencia, se impondrá una pena accesoria, con hasta cinco días de arresto.

El Senado santafesino tratará un proyecto que prohíbe la actividad de cuidacoches en toda la provincia by Conclusión TV

Estas sanciones se duplicarán si hay violencia o amenazas hacia personas o bienes; si la actividad se lleva a cabo en zonas de estacionamiento tarifado o gestionadas por entidades o personas debidamente autorizadas; si la misma ocurre en inmediaciones de hasta veinte cuadras a la redonda de eventos públicos masivos, durante las dos horas previas y una posterior al mismo; o cuando se realice mediante el aprovechamiento de una situación de desigualdad de género, de edad, de discapacidad o de otras circunstancias que afectando a la víctima la coloquen en situación de vulnerabilidad y sean aprovechadas en su perjuicio.

El arresto puede ser de cinco a quince días cuando la actividad de cuidacoches se realice con “organización o acuerdo previo entre dos o más personas, elevándose al cuádruple para los jefes/as y/o coordinadores/as”.

¿Qué cambios aplicó Diputados?

La Cámara de Diputados de Santa Fe trató este proyecto el pasado 4 de junio y, si bien lo aprobó con 25 votos a favor, 17 en contra y una abstención, estableció algunos cambios en el texto, por lo que la iniciativa deberá volver al Senado para ser discutida nuevamente.

“La iniciativa establece un régimen de adhesión para municipios, incorpora nuevas figuras al Código de Convivencia provincial y establece sanciones para quienes exijan o requieran de manera intimidatoria una retribución económica por el uso de espacios públicos destinados al estacionamiento de vehículos o por tareas vinculadas a su guarda, cuidado, lavado o limpieza”, detallaron desde la Cámara baja.

Mientras que el texto original prohibía la actividad en toda la provincia, la versión de Diputados faculta a que los municipios decidan si adhieren o no. No obstante, tanto el Gobierno de Santa Fe como las localidades que adhieran a esta normativa tendrán que implementar y garantizar programas de capacitación en oficios, intermediación laboral y asistencia en salud mental o consumos problemáticos.

En Diputados se incorporó al Código de Convivencia el artículo 66 bis, que prevé una pena de prohibición de concurrencia de hasta 60 días para quienes incurran en estas conductas. “La sanción podrá extenderse a 120 días cuando la actividad se realice en zonas de estacionamiento medido, en las inmediaciones de eventos masivos o cuando exista aprovechamiento de situaciones de desigualdad vinculadas al género, la edad o la discapacidad de la víctima”, se apuntó en los cambios, donde también se habilitó a que estas sanciones puedan ser reemplazadas por trabajos comunitarios.

También se creó una figura penal específica para los eslabones superiores. Quienes organicen o coordinen estas actividades recibirán hasta diez días de arresto y se les aplicará una restricción de acercamiento al lugar por un plazo de hasta 240 días.

Otra modificación crea dos nuevos cargos de jueces de primera instancia, uno en Rosario y otro en la ciudad de Santa Fe. Ambos magistrados se incorporarán a los Colegios de Jueces Penales y tendrán competencia para intervenir en este tipo de contravenciones y conflictos vinculados al espacio público.