Trascendió el proyecto preliminar de la Reforma Laboral: ¿cuáles son los principales puntos?

El Gobierno puso a circular un nuevo borrador del proyecto de reforma laboral que busca aprobar en el Congreso y encendió las alarmas de varios sectores. El texto, que contiene unos 182 artículos, modifica de manera integral la Ley de Contrato de Trabajo y normas complementarias, con impacto profundo en el sistema de contratación y especial énfasis en lo referido a despidos e indemnizaciones.

El documento que dejó trascender la Casa Rosada impulsa un esquema alternativo al régimen tradicional de indemnización por antigüedad, un fondo de cese laboral o seguro privado financiado por los empleadores.

«Mediante convenio colectivo de trabajo, las partes podrán sustituir el presente régimen indemnizatorio por un fondo o sistema de cese laboral cuyo costo estará a cargo del empleador», marca en específico el artículo 51 del borrador, que a la vez sustituiría el artículo 245 de la Ley N° 20.744.

La reconfiguración del despido también aparece como un punto clave. El texto contempla flexibilizaciones que habilitarían que el empleador pueda extinguir el vínculo con el trabajador en caso de enfermedades prolongadas o ante la imposibilidad de reubicarlo en otras tareas. Además, en caso de sí poder hacerlo, su salario -contrariamente a lo que fija la ley vigente- quedará afectado y reducido por dicha situación.

«Vigente el plazo de conservación del empelo, si del accidente o enfermedad resultase una disminución definitiva en la capacidad laboral del trabajador y éste no estuviere en condiciones de realizar las tareas que anteriormente cumplía, el empleador deberá asignarle otras que pueda ejecutar, debiendo adecuar su categoría, salario y jornada acorde a las mismas. Si el empleador no pudiera dar cumplimiento a esta obligación por causa que no le fuere imputable, el contrato de trabajo quedará extinguido con el derecho del trabajador de percibir una indemnización igual a la prevista en el artículo 247 de esta ley», detalla el articulado.

Por otra parte, se regula la figura de la reincorporación por vía judicial, aunque quedaría habilitada la alternativa de pago de una compensación final que evitaría la restitución del puesto.

Asimismo, en otra parte del borrador se busca colocar dentro de la normativa el llamado «banco de horas» respecto del tiempo que se trabaje por fuera de la jornada habitual, algo que que se estructuraría «en un acuerdo voluntario» entre las partes.

«El empleador y el trabajador podrán acordar voluntariamente un régimen de compensación de horas extraordinarias de trabajo, el cual deberá formalizarse por escrito, informando la naturaleza voluntaria de la prestación de horas extras y sus límites, especificando el modo de funcionamiento del sistema y estableciendo un método fehaciente de control que permita a ambas partes registrar las horas efectivamente trabajadas y las horas disponibles para su goce por parte del trabajador. A tal efecto, se podrá disponer de un régimen de horas extras, banco de horas, francos compensatorios, entre otros institutos relativos a la jornada laboral», indica el borrador.

«Dicho régimen -agrega-, que podrá igualmente ser pactado por el empleador con la representación sindical en la empresa, deberá respetar los descansos mínimos legales, asegurando en todo momento la protección, beneficio e interés del trabajador».

En materia de registración, el documento propone centralizar la registración en la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Arca) y suprimir el capítulo de multas por trabajo no registrado. No obstante, el borrador mantiene que la falta de registración constituye una presunción favorable al trabajador en caso de conflicto judicial.

Otro capítulo relevante es la creación de un régimen especial para los repartidores de plataformas digitales, a quienes define como “trabajadores independientes”. El borrador fija la posibilidad de rechazar pedidos sin justificación, pero también el derecho a conocer cómo los agrupan las aplicaciones.

El borrador completo:

AnteProyecto de Ley de Modernización Laboral by Conclusión TV

Nada vale

En el Gobierno aseguran que estos cambios buscan reducir la litigiosidad y promover nuevas contrataciones, pero los representantes de las centrales sindicales temen que el objetivo sea la precarización de las condiciones de trabajo, el recorte de derechos adquiridos y el abaratamiento de los despidos.

El ministro de Economía Luis Caputo no tuvo ningún tipo de tapujo en exponer cuál es la ambición de este paquete de reformas que impulsa la Casa Rosada. En un discurso que brindó en la noche de este miércoles ante un grupo de empresarios, planteó: «Que te echen no es un problema; el problema es no encontrar trabajo».

Para el titular del Palacio de Hacienda, la estabilidad no es un valor en sí mismo, sino que se motorizará un escenario contractual mucho más volátil, con permanencias acotadas por la mera voluntad de los empleadores.