Alertan una suba exponencial en los pagos de la Anses a empresas de limpieza sin contratos
Los datos aparecieron en un informe oficial de la Sindicatura General de la Nación elaborado en junio de este año.
La Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses) le subió el valor hora que le paga a su servicio de limpieza un 225% en 2024, mientras que en ese período la inflación no pasó el 118% y los salarios testigo crecieron 205,8%. Las empresas beneficiarias de esos incrementos son Linser, perteneciente al ex titular de Loterías y Casinos de la provincia de Buenos Aires durante la gestión de Daniel Scioli, Luis «Chiche» Peluso, y la firma Martín & Cía.
Los datos aparecieron en un informe oficial de la Sindicatura General de la Nación de junio de este año, revelado por la periodista Camila Dolabjian en el diario La Nación, y encendieron una alerta por el exponencial crecimiento de los pagos hechos a estas empresas sin que haya una licitación que sostenga la prestación del servicio.
Según el citado informe, desde el 1 de septiembre de 2021, a las cuentas de Linser les ingresaron cientos de millones de pesos por un contrato con la Anses vencido. En 2018, la compañía de Peluso ganó la licitación del organismo para sus edificios centrales y la jefatura regional de la Ciudad de Buenos Aires. Eso se prorrogó tres veces, hasta que desde el Estado decidieron no volver a licitar y directamente seguir pagándole a Linser, durante casi cuatro años, bajo una modalidad denominada «Pago por servicios usufructuados».
Dicha modalidad implica el reconocimiento de gastos por servicios que ya fueron prestados, sin la autorización o el contrato formal previo requerido. Así queda fijado un esquema de devengamiento casi por inercia.
Las fuentes oficiales dijeron, en diálogo con La Nación, que los altos precios pagados se detectaron al cambiar el titular del organismo y en ese mismo momento comenzaron a ordenar la auditoría, que derivó en sumarios a funcionarios y el desplazamiento de algunos de ellos. El actual director de Anses es Fernando Bearzi, que reemplazó a Mariano de los Heros. Tras la salida de este último -siempre según Anses- se comenzaron las licitaciones para ordenar la situación, aunque terminaron judicializadas por quien las perdió: Martin & Cia.
Fragmento del informe presentado por la Sigen (Fuente: La Nación).
El informe de la Sigen hace una valoración negativa de que se siga abonando el servicio bajo esta modalidad, aun cuando se derogó el procedimiento de reconocimiento de gastos por excepción de la Anses y se creó una comisión especial de revisión de este tipo de compromisos, con participación de la presidencia del organismo, dos subdirecciones y la unidad de auditoría.
Ese documento advierte un exponencial crecimiento de los precios que se le pagan por turno a Linser. En detalle, muestran que hubo «un desvío en el valor del turno de 4 horas abonado a la empresa prestadora del servicio de limpieza».
Hay dos momentos en los que estos saltos aparecen bien reflejados. El primero es en el último cuatrimestre de 2021 (cuando dejaron de prorrogarles el contrato), pero el más voluminoso ocurrió durante 2024. En ese primer año de la gestión de La Libertad Avanza, los pagos subieron por encima de 225%, mientras que la variación del índice de precios no alcanzó el 118%.
Fragmento del informe de la Sigen (Fuente: La Nación).
Al hablar del monto total percibido por la empresa, el artículo especifica que entre noviembre de 2023 y diciembre de 2024 le pagaron a Linser $5.477.769.874,23 por sus servicios.
El turno de 4 horas creció específicamente 225,7% contra un 117,8% de IPC, pero en el acumulado del período el turno subió 2.560,1%, muy por arriba del 1.407,5% del IPC.
Por último, el informe recuerda que el 14 de octubre de 2024, mediante la Resolución N° 963, el director ejecutivo aprobó las pautas generales para la renegociación de contratos de suministro de cumplimiento sucesivo o de entrega diferida y los de prestación de servicios. Estas nuevas directivas nunca se ejecutaron porque el 21 de febrero de 2025 resultaron derogadas. «Ello derivó en la inexistencia de un procedimiento administrativo definido para el tratamiento de reconocimientos de gastos efectuados por excepción en bienes y servicios, bajo la modalidad de Pago por Servicios Usufructuados (Legítimo Abono)», resaltó la Sigen, que instó a definir un nuevo procedimiento.