El oficialismo presentó cambios clave en la Ley de Tierras para intentar destrabar el proyecto en el Senado
Patricia Bullrich encabeza una conferencia de prensa donde detalla las modificaciones al capítulo de tierras rurales. El nuevo borrador establece un límite del 25% por provincia para la venta a extranjeros y busca asegurar los votos para la sesión de este jueves.
La modificación de la Ley de Tierras ocupó buena parte de la conversación de una nueva reunión de la Mesa Política del Gobierno. Los funcionarios volvieron a tomar contacto este martes luego de dos semanas con un tema principal de conversación: las negociaciones en marcha para la sanción de la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.
En conferencia de prensa en la Sala de las Provincias del Senado, la jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich, junto a los titulares de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Agustín Coto, y de Legislación General, Nadia Márquez, dieron detalles de las modificaciones.
Duranta la presentación, Bullrich aseguró: “Queremos sacar estas cosas de que se van a quedar con el agua y los recursos naturales”.
La ex ministra de Seguridad reconoció que “por pedido de la oposición constructiva se puso un límite razonable” como el que tiene Brasil. También ratificó que se quitará el tope de 1000 hectáreas transferibles a manos extranjeras en la zona núcleo que está estipulado en la normativa actual.
La principal novedad del texto, que comenzó a circular tras meses de negociaciones fallidas, es el establecimiento de un límite del 25% «por provincia» para la venta de territorio a ciudadanos extranjeros. Este punto marca un giro significativo en la estrategia del Gobierno: mientras que la propuesta original buscaba eliminar casi todas las restricciones, el nuevo borrador propone un porcentaje superior al 15% que rige actualmente por la Ley 26.737, pero manteniendo un tope legal.
De acuerdo con el borrador cualquier operación de este tipo requiere ahora la autorización tanto del Poder Ejecutivo Nacional como del gobierno provincial correspondiente.
En el cónclave libertario participaron la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei; Santilli; el jefe de Hacienda Caputo; la senadora nacional, Patricia Bullrich; el subsecretario de Gestión Institucional, Eduardo Menem; el vicejefe de Gabinete de Ministros, Ignacio Devitt; el secretario de Comunicación y Medios, Fabián Fernández; y el asesor presidencial, Santiago Caputo.
Restricciones a Estados extranjeros y seguridad nacional
El nuevo esquema normativo introduce una prohibición explícita para que personas jurídicas o vínculos asociativos con participación estatal extranjera (directa o indirecta) adquieran tierras rurales, a menos que cuenten con el aval de la provincia y de la Nación. Un dato relevante es que el Poder Ejecutivo Nacional no puede delegar esta facultad de autorización en ningún funcionario que tenga un rango menor al de Secretario de Estado.
En lo que respecta a las tierras en zonas de frontera, el oficialismo mantiene la exigencia de doble autorización (Provincia-Nación) y subraya que el Estado Nacional conservará sus potestades no delegadas sobre seguridad nacional, defensa y objetivos estratégicos.
“Cada provincia conservará la jurisdicción plena sobre el territorio comprendido dentro de sus respectivos límites y ejercen el dominio originario de los recursos naturales existentes en sus respectivos territorios de conformidad con los arts. 121 y 124 de la Constitución Nacional”.
“Los extranjeros gozan de los derechos reconocidos por el art. 20 de la Constitución Nacional. Las únicas restricciones para la adquisición del dominio de tierras rurales serán las siguientes:
a) La prohibición para la adquisición de tierras rurales por parte de los Estados Extranjeros.
b) La prohibición para la adquisición de tierras rurales por parte de personas jurídicas, cualquiera sea su naturaleza jurídica o denominación, así como de agrupaciones de colaboración, uniones transitorias de empresas y demás vínculos asociativos, todos ellos con participación estatal extranjera directa o indirecta, salvo autorización de la provincia donde se encuentre ubicado el inmueble y del Poder Ejecutivo Nacional.
c) La titularidad de tierras rurales por personas humanas o jurídicas extranjeras no podrá exceder, en conjunto, el VEINTICINCO POR CIENTO (25%) de la superficie de las tierras rurales de cada provincia”.
“Toda adquisición de tierras rurales por parte de personas humanas o jurídicas extranjeras deberá ser inscripta en el registro inmobiliario de cada provincia consignando en un asiento especial los datos y la nacionalidad del adquirente. En el caso de las empresas con participación estatal extranjera debe adjuntarse la autorización de la provincia donde se encuentre ubicado el inmueble y la del Poder Ejecutivo Nacional”.
Expropiación
En el artículo 4° se expresa que “Pueden ser objeto de expropiación los bienes convenientes o necesarios para la satisfacción de la ‘utilidad pública’, cualquiera sea su naturaleza jurídica, pertenezcan al dominio público o al dominio privado, sean cosas o no”.
El artículo 58 estipula: “La ocupación temporánea puede responder a una situación anormal, urgente, imperiosa o súbita, que configure un estado de necesidad o a una necesidad normal no inminente. Se entenderá por estado de necesidad la situación objetiva y actual en la cual la demora en la toma de posesión del bien sea susceptible de ocasionar un perjuicio grave. No bastará la mera conveniencia administrativa debiendo acreditarse la urgencia, la proporcionalidad de la medida y la inexistencia de alternativas menos lesivas”.
La cuenta regresiva para la sesión
En el oficialismo, pese a las discrepancias con aliados, aseguraron que se votará en el Senado este jueves, tal como estaba previsto desde un comienzo.
Con estas modificaciones, el bloque libertario aspira a alcanzar los 36 votos necesarios para obtener la media sanción en la Cámara alta. El objetivo de Bullrich es acelerar el tratamiento en el recinto este jueves para dar paso a otros temas prioritarios de la agenda del Ejecutivo, luego de que el proyecto original, impulsado por Federico Sturzenegger, sufriera diversas postergaciones y resistencias políticas.