Santa Fe se encamina a tener un sistema de prevención de la violencia de género: de qué se trata

El Senado de Santa Fe le dio media sanción este jueves a un proyecto que establece un sistema integral de prevención y protección frente a la violencia de género. Si bien el texto fue acompañado por unanimidad, hubo muchos legisladores ausentes –de hecho, el quórum se logró de manera ajustada–, lo que motivó un duro pedido del presidente de la Cámara alta, Felipe Michlig: “Solamente dos veces al mes sesionamos, nos debemos sentar en este recinto”.

Durante la sesión ordinaria de este jueves, que duró casi una hora, el Senado otorgó media sanción a una iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo, la cual establece un sistema de prevención, protección y gestión integral del riesgo frente a la violencia de género.

El proyecto fue aprobado por unanimidad, luego de un trabajo conjunto entre el oficialismo y el bloque Justicialista, que incorporó propuestas para enriquecer el texto.

La norma propone clasificar las situaciones de violencia de género en cuatro niveles de riesgo —bajo, medio, alto y crítico— para determinar las medidas de protección necesarias según cada caso. También contempla la creación de un registro digital unificado que reúna denuncias y medidas de protección, facilite el intercambio de información entre organismos y resguarde los datos personales.

Para las situaciones de riesgo alto o crítico, establece como regla general el monitoreo electrónico de la víctima y del agresor, con excepciones que deberán ser justificadas judicialmente. Además, prevé la intervención estatal ante alertas técnicamente validadas, sin exigir que la víctima confirme el pedido de asistencia y el retiro o secuestro preventivo de armas de fuego en los casos de mayor riesgo.

Entre las herramientas de protección que podrán disponer los jueces se incluyen restricciones de acercamiento, exclusión del hogar, perímetros dinámicos, dispositivos de alerta y medidas frente al hostigamiento digital. El incumplimiento de las medidas podrá dar lugar a una nueva evaluación del riesgo y a otras decisiones judiciales; también se contempla, de manera excepcional, un arresto conminatorio de carácter procesal y temporal.

El proyecto prevé, además, un procedimiento simplificado para solicitar protección, asistencia jurídica gratuita y urgente, y la prohibición de recurrir a mediaciones o conciliaciones en estos casos. A su vez, propone la creación de un equipo especializado dentro del Ministerio Público de la Defensa para acompañar a las víctimas, medidas específicas para proteger a niños y adolescentes expuestos indirectamente a situaciones de violencia y un fondo de asistencia de emergencia destinado a cubrir gastos urgentes, como traslados, alojamiento temporal, cambio de cerraduras y medidas de seguridad en el hogar.

Finalmente, la iniciativa plantea revisar las medidas de protección, promover programas de abordaje y fortalecer la coordinación entre los organismos estatales para mejorar la respuesta frente a la violencia de género.

En el debate,el senador del departamento Rosario, Ciro Seisas, en su carácter de presidente de la Comisión de Seguridad, aportó datos sobre la magnitud de la violencia de género. Indicó que una de cada cuatro llamadas al 911 está relacionada con situaciones de este tipo y que el distrito que representa concentra 20 de los 37 femicidio registrados. Además, señaló que durante el último año se registraron más de 6.700 consultas, equivalentes a unas dieciocho denuncias diarias.

Los puntos más destacados de la iniciativa:

• Establece un régimen para prevenir, detectar tempranamente y reducir el riesgo derivado de situaciones de violencia de género, con una respuesta especializada y orientada a evitar la revictimización.

• Clasifica las situaciones en riesgo bajo, medio, alto y crítico. La evaluación debe actualizarse ante nuevos hechos o circunstancias relevantes y sirve para orientar la respuesta estatal.

• Crea un Registro Digital Único, una base de información para facilitar la evaluación, gestión, monitoreo y seguimiento del riesgo. Contempla datos sobre las personas involucradas, las medidas vigentes, los incumplimientos, las alertas, las intervenciones policiales y la información relevante sobre armas, con perfiles de acceso según las funciones.

• Prevé el intercambio de información entre el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Ministerio Público de la Acusación y el Ministerio Público de la Defensa. También invita a los municipios a adherir al registro.

• Regula herramientas para proteger a las personas afectadas. Los jueces podrán ordenar asistencia médica o psicológica.

• El Equipo Interdisciplinario deberá evaluar el cumplimiento y la eficacia de las medidas y comunicar al juez las circunstancias que justifiquen revisarlas, ampliarlas, modificarlas o sustituirlas.

• Las medidas dispuestas ante situaciones de riesgo alto deben revisarse, como máximo, cada 60 días; y en los casos de riesgo crítico, cada 30 días. La ausencia de nuevos episodios de violencia no implica por sí sola que haya disminuido el riesgo.

• Crea un organismo técnico especializado dependiente del Ministerio Público de la Defensa, con autonomía funcional en la versión aprobada. Entre sus tareas figuran las evaluaciones, la escucha, la orientación, el acompañamiento y la coordinación de estrategias de intervención.

• Crea el Fondo Provincial de Asistencia Urgente, que prevé recursos para cubrir gastos inmediatos indispensables vinculados con la protección. Este fondo dependerá del Ministerio de Igualdad y Desarrollo Humano.

• La iniciativa contempla la articulación entre organismos, el registro de las intervenciones y el análisis institucional de femicidios, transfemicidios y otros episodios de extrema gravedad para identificar fallas y oportunidades de mejora. Además, incorpora garantías sobre las condiciones laborales del personal que pueda ser transferido al Equipo Interdisciplinario.

¿Grietas en el oficialismo?

Sobre el cierre de la sesión, el presidente del Senado de Santa Fe, Felipe Michlig, hizo un llamado de atención a sus pares. Es que la sesión de este jueves se desarrolló con un quórum ajustado: de los diecinueve legisladores que integran la Cámara, siete faltaron al debate.

En el oficialismo de Unidos para Cambiar Santa Fe estuvieron presentes Michlig, Rodrigo Borla, Esteban Motta, Pablo Verdecchia, Ciro Seisas, Leticia Di Gregorio, Hugo Rasetto, Leonardo Diana y Oscar Dolzani y Joaquín Gramajo, aliado del espacio; como así también los justicialistas Rubén Pirola y Alcides Calvo.

Los grandes ausentes fueron los senadores oficialistas Paco Garibaldi, Orfilio Marcón, Germán Baumgartner y Germán Giacomino; y los peronistas Armando Traferri, Osvaldo Sosa y Eduardo Rosconi.

Al finalizar la sesión, Michlig tomó la palabra y destacó que la iniciativa ingresó a la Legislatura la semana pasada y posteriormente los senadores se reunieron con algunos ministros y con integrantes del Partido Justicalista, quienes realizaron diferentes aportes y modificaciones al texto. Asimismo, remarcó que el Senado está compuesto por dieciocho varones y solo una mujer.

Al reflexionar sobre el accionar de Unidos para Cambiar Santa Fe al tratar esta iniciativa, manifestó: “Hay opiniones encontradas en nuestro bloque, pero reconozco a los que están aquí que incluso pensando distinto se quedaron y votaron favorablemente. Entiendo que quizás no es la solución definitiva, pero estamos dando herramientas de respuesta”.

Y cerró: “Somos 14 senadores en el oficialismo, tenemos casi el 74% de los integrantes de la cámara. Ante un tema que fue charlado y que acordamos tratar, no podemos terminar una sesión a las apurada contando cuántos somos para tener el quórum, cuando la responsabilidad de tratar los mensajes que envía el Poder Ejecutivo es de Unidos Cambiar Santa Fe. Hay un núcleo importante de senadores que siempre estamos presentes. Solamente dos veces al mes sesionamos, nos debemos sentar aquí, en este recinto y en la ciudad de Santa Fe”.