La Convención reformadora aprobó el nuevo diseño que tendrá el sistema judicial en Santa Fe
La Convención reformadora de la Constitución santafesina aprobó las modificaciones al sistema judicial, que tedrá un nuevo diseño. Menos participación de "la política", mérito y ternas vinculantes.
El oficialismo de Santa Fe admitió cambios al dictamen de mayoría sobre el Poder Judicial y la creación del nuevo Ministerio Público -que aglutinará como un poder independiente al de la Acusación y el de la Defensa- y consiguió que las reformas constitucionales en esa materia tengan un consenso más amplio, con los votos del panperonismo de Más para Santa Fe y la bancada de Activemos. Los despachos fueron aprobados en la madrugada de este jueves por el plenario de la Convención Reformadora de la Constitución, por lo que se convertirán en letra de la nueva carta magna.
Además, los cambios aprobados en el sistema judicial incluyen que la Corte Suprema de Justicia de la provincia tenga siete miembros y «procure» la paridad de género -no será una obligación- y territorial de sus integrantes. Sus ministros deberán dejar el cargo al cumplir 75 años y no habrá prórroga por cinco años más, como se barajó en una primera instancia.
Los dictamenes aprobados por el plenario de la Convención determinan que el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo tendrán rango constitucional a partir de la sanción del nuevo texto magno, algo que hasta ahora no sucedía. Una de las reformas más improtantes es la incorporación de los actuales Ministerio Público de la Acusación (MPA) y Servicio Público de la Defensa Penal como órganos independientes del Poder Judicial y con rango constitucional.
Para eso, la nueva Constitución contempla la creación de un Ministerio Público que contendrá a ámbos organismos, que serán independientes entre sí, autárquicos y poseerán funciones de superintendencia. Los reformadores también modificarn el actual sistema de selección y enjuiciamiento tanto de jueces, como de fiscales y defensores. Allí fue donde el bloque del frente oficialista Unidos aceptó los cambios que le reclamaba la oposición y las asociaciones que reúnen a esos funcionarios.
Ternas vinculantes
Puntualmente, Unidos aceptó cambios en el carácter “vinculante” que tendrán las ternas con candidatos a ocupar cargos de jueces, fiscales o defensores elaboradas por el Consejo de Selección del Poder Judicial y el Ministerio Público, un nuevo órgano que se creará a partir de la sanción de la nueva Constitución.
A la vez, el oficialiamos aceptó cambios tanto en la composición del Consejo de Selección de magistrados, fiscales y defensores, cuanto en el Jurado de Enjuiciamiento, que será el nuevo órgano encargado de la remoción y sanción de esos mismos funcionarios. De esa manera, la representación de los distintos estamentos -el Poder Judicial, el Legislativo, los abogados y la academia- quedó conformada de un modo más equilibrado.
Ambos planteos habían sido efectuados por las asociaciones que representan a los fiscales y a los defensores, y también por el Colegio de Magistrados y Funcionarios de Santa Fe. A la vez, órganos internacionales advirtieron a la Convención reformadora que el dictamen original, en el que había supremacía de los estamentos políticos, contrariaban las recomendaciones del derecho internacional sobre esa materia.
De acuerdo al dictamen aprobado, la designación de jueces, fiscales y defensores “requiere de la intervención previa del Consejo de Selección del Poder Judicial y el Ministerio Público, cuya función es organizar un procedimiento de selección transparente, público y con participación ciudadana, orientado a garantizar la idoneidad técnica, ética y funcional y la acreditación de los conocimientos, competencias para el desempeño del cargo y su compromiso democrático de sus postulantes”.
Según el nuevo texto, “el Poder Ejecutivo solicita la Consejo la elevación de una propuesta vinculante que resulta de un proceso de selección cuando no haya lista vigentes” para cubrir un cargo vacante.
El consejo es un “órgano técnico” que funcionará en el ámbito del Poder Ejecutivo dotado de las siguientes competencias:
1. Supervisar las diferentes instancias del procedimiento de selección que deben incluir concurso.
2. Convocar a los jurados evaluadores según la especialidad del cargo a cubrir.
3. Ponderar el mérito de los postulantes.
4. Confeccionar las listas para ser utilizadas en la cobertura de las vacantes y elevar al Poder Ejecutivo una propuesta vinculante con los candidatos seleccionados.
Las inclusión de los términos “vinculantes” y “mérito” permitieron destrabar el acuerdo entre el oficialismo y una parte de la oposición, que en consonancia con las representaciones de jueces, fiscales y defensores, buscan recortar la discrecionalidad del Poder Ejecutivo en la selección de esos cargos, y la del poder legislativo en su remoción.
El texto sobre el Jurado de Enjuiciamiento, que se encargará de analizar “la comisión de faltas graves o delitos dolosos” quedará integrado, a partir de la sanción de la nueva Constitución, por “un ministro de la Corte Suprema de Justicia, el fiscal General o el defensor Generla según el órgano que corresponda”, que serían quien lo presida.
A la vez, quedará integrado por dos jueces, fiscales o defensores, tres senadores y tres diputados elegidos por sus respectivas Cámaras, con representación de las minorías parlamentarias, y dos abogados matriculados en lo Colegios con asiento en la provincia.
El bloque del frente oficialista Unidos abrió el juego en la comisión Redactora y tras establecer esa serie de cambios al dictamen de mayoría de la comisión de Poder Judicial y otros órganos constitucionales, permitió que los opositores de Más para Santa Fe y Activemos acompañen el dictamen, que fue votado en la madrugada de este jueves con una mayoría ampliada.