A finales de febrero el Senado sancionó el proyecto de Ley de Góndolas, que busca ordenar la distribución de los productos en los supermercados y favorecer a las pymes y a las economías regionales, en el marco de la política gubernamental para combatir las subas de los precios de los alimentos.

A más de tres meses de su sanción, Conclusión habló con el secretario de Comercio Interior de la provincia, Juan Marcos Aviano, para conocer cuál y cómo está siendo su funcionamiento actual en Santa Fe y en la ciudad de Rosario en particular.

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“Uno de los objetivos de la Ley es incorporar las producciones regionales y más en el sector alimenticio, en el cual nuestra provincia es líder a nivel nacional”, destacó y siguió: “Queremos que la mayor cantidad de empresas de molienda, aceiteras, lácteas, de productos frescos, de legumbres, estén en estas góndolas, tengan su participación importante y no sean corridas por las grandes marcas que son las firmas nacionales”.

En ese sentido, señaló que el objetivo es que “la Ley de Góndolas le sirva a todos, que trabajemos sobre el precio pero también sobre la variedad de oferta. Ahí es donde queremos poner mayor énfasis”.

“Por eso ahora estamos profundizando más el trabajo con el fabricante, queremos que la producción santafesina esté en las góndolas. Si no es de toda la provincia, por lo menos de su zona de influencia”, detalló.

Cumplimiento y controles

En el caso provincial, la Ley Nacional de Góndolas, implica a las grandes firmas supermercadistas nacionales que se encuentran alcanzadas por la normativa y que en el caso puntual de los supermercados santafesinos, hay tan sólo dos firmas provinciales que se encuentran alcanzadas.

El gobierno nacional ha instrumentado en base a la normativa, las declaraciones juradas para que estas empresas informen las mercaderías que tienen efectivamente con mínimo cinco oferentes por cada uno de los rubros. A la par de eso, debe cumplirse con los espacios de góndola y la no participación de no más del 30% del espacio de góndola por parte de una sola firma. “Eso es a nivel de lo que es el cumplimiento de todo lo que corre por cuenta de las empresas, se ha ido haciendo, y es todo por sistema digital”, explicó Aviano a este medio.

Sin embargo, reconoció que lo que falta en Santa Fe es el control físico acudiendo a cada una de las superficies comerciales. “Eso en el ámbito de la provincia de Santa Fe todavía no se hizo”, admitió y amplió: “Estamos coordinando con el Gobierno Nacional para que en el marco de la articulación entre Nación y provincia, desde la secretaría de Comercio Interior de Santa Fe, salgamos a inspeccionar el cumplimiento de la Ley”.

“En el caso de la ciudad de Rosario, son dos empresas rosarinas las únicas que quedan alcanzadas. Luego, en el resto de la provincia, serán no más de 25 localidades que tienen sucursales de estas firmas supermercadistas nacionales porque en el resto de las ciudades no hay empresas que por la magnitud queden comprendidas dentro de la Ley”, aclaró el funcionario local.

Cabe señalar que si bien la provincia está comprometida y tiene en mente realizar los controles y las respectivas sanciones en caso que sea necesario, la finalidad es “articular con las asociaciones de consumidores que tienen una participación en este sentido y trabajar firmemente para que el cumplimiento de la Ley de Góndolas no sea a partir de controles para sancionar, sino que efectivamente hagamos que las empresas santafesinas que fabrican y elaboran los productos de primera necesidad que están en las góndolas de los supermercados, estén en los supermercados que tienen que cumplimentar la Ley de Góndolas. Es decir, en una gran cadena de supermercado y que deben cumplir con la Ley de Góndolas, al menos una de esas cinco empresas por cada producto, o la gran mayoría sean empresas santafesinas; trabajar en que el producto regional esté en las grandes cadenas de supermercados”.

Consultado sobre el hecho de que algunos supermercados ya han manifestado dificultades para cumplir con la Ley, Aviano fue contundente: “La ley es de cumplimiento obligatorio”. Pero en seguida aclaró que “como provincia no tenemos ninguna notificación de empresas que hayan manifestado que no van a cumplirla desde el punto de vista formal”.

No obstante, dijo que “sí sabemos que hay inconvenientes, por eso en primer término como provincia, cuando Nación lo disponga, queremos trabajar para que se de el cumplimiento de la ley. Para que haya empresas santafesinas, para que se cumpla en al menos cinco firmas distintas por cada producto en góndola y para que ninguna de ellas tenga más del 30% de participación en la góndola. Todo eso, es en lo primero que tenemos que trabajar para hacer que las empresas cumplan con la Ley de Góndolas, desde una actitud preventiva y de organización conjunta de la ley en cada una de las superficies que están alcanzadas”.

“Después de un tiempo, obviamente que las inspecciones tendrán que aparecer para sancionar si no se verifica su cumplimiento”, advirtió, pero volvió a enfatizar que “la provincia de Santa Fe tiene todo para que cada supermercado que esté alcanzado por la ley pueda ofrecer variedad de productos. Allí vamos a trabajar, acercar y articular con el nivel fabricante y el nivel supermercadista”.

Mayor oferta

Según valoró el secretario de Comercio Interior, “la Ley de Góndolas es clave, fundamental para generar más oferta y que esa mayor oferta haga que el consumidor tenga más elecciones y que en esas elecciones encuentre el producto de calidad y del precio de acuerdo a su voluntad, bolsillo o preferencia”.

“Lograr esa meta no va a ser fácil, ni de un día para el otro. En Santa Fe entendemos que primero debe haber una etapa de organización para llevar a las empresas a su cumplimiento para que después venga la etapa de sanción si es que así corresponde”, dijo Aviano ratificando la postura de diálogo y acercamiento primero para “castigar” después.

En base a como se viene desarrollando la Ley en la provincia, calculo que recién para fin de año sería óptimo alcanzar un alto nivel de acatamiento. “Pensemos que en toda la provincia habrá unos 45 supermercados que tienen que cumplir con la Ley de Góndolas. Y hablamos, a su vez, de 10 ciudades de la provincia”, indicó.

Plazos de pago

La Ley de Góndolas también avanza en los plazos de pago. Es decir que si una cooperativa que a lo mejor no puede garantizar todo el volumen que le demanda una empresa supermercadista nacional, con esta Ley podría organizarse logísticamente para abastecer a las superficies que tiene más cerca. “Desde el Estados somos quienes tenemos que acercar esas partes y articular. Y eso es lo más productivo de la ley, que las producciones regionales lleguen hoy a donde no están llegando”.

Precios Máximos, Precios Cuidados y Precios Santafesinos

“Todo indica que la semana que viene lo que es Precios Máximos va a dejar de existir, se fueron retirando grupos de productos y todo lleva a que el 8 de junio cuando venza esta última etapa, llegue a su final. Eso va a requerir que Precios Máximos se fortalezca”, destacó y volvió a recalcar que en la provincia “no hay más de 45 sucursales en no más de 10 localidades que tienen Precios Cuidados. Por eso tenemos también Precios Santafesinos, con el que llegamos a 50 localidades y a 200 superficies. Eso es lo que coordinamos con Nación que donde no hay Precios Cuidados haya Precios Santafesinos y para que efectivamente la referencia de precios vuelva a la góndola”, explicó Aviano.

A pesar de “la firme decisión de la provincia de intervenir”, Aviano reconoció que no se dan los resultados esperados. “Claramente no tenemos los resultados que esperamos, queremos más Precios Cuidados, más Precios Santafesinos, mayor oferta, más Ley de Góndolas. Es un tema muy complejo en donde el Estado está tomando medidas y llevando adelante distintas articulaciones para ir a un nuevo equilibrio de precios”, manifestó.

En ese sentido, consideró fundamental la vocación del sector privado, en “querer sostener un nivel de abastecimiento y precio que sea acorde”.

“Los supermercados santafesinos perdieron rentabilidad, es mentira que se llenaron de plata. En la provincia de Santa Fe, indexados por inflación, en un año perdieron el 5.5% de rentabilidad, cayeron las ventas. Eso significa que hay una economía que está mal, sectores del consumo que están castigados, que el poder de compra ha mermado y la única manera de revertir esto es, por un lado, con la recomposición de ingresos, y por el otro, con la vocación de lo público y lo privado para sostener abastecimiento, precios y brindar oferta”, expresó.

“Debe haber vocación del sector privado de querer apoyar un proceso de recomposición económica como el que parecía que iba a empezar en febrero-marzo 2020 y con la emergencia sanitaria quedó todo trunco”, finalizó convencido.