El Gobierno reglamentó parte de la reforma laboral: indemnizaciones, recibos de sueldo y licencias médicas entre otros puntos

El gobierno de Javier Milei publicó, durante las primeras horas de este lunes, el Decreto 407/2026, en el cual reglamentó algunos puntos de la reforma laboral. Mediante esta normativa, se incorporaron cambios en los convenios colectivos, en la conformación de sindicatos, en la registración laboral, en el cálculo de indemnizaciones, en la elaboración de licencias médicas, en plataformas digitales y en servicios eventuales.

La medida fue oficializada en el Boletín Oficial con la firma del presidente Javier Milei y establece que la Secretaría de Trabajo deberá convocar en un plazo de 30 días la renegociación de los convenios colectivos de trabajo vencidos. También fijó criterios para considerar alcanzados por esa situación a acuerdos que no cuentan con una fecha expresa de finalización.

La reglamentación dispone además que los aportes, contribuciones y retenciones previstos en convenios colectivos deberán computarse de manera global y adecuarse a los topes establecidos por la ley.

En materia sindical, incorpora nuevos requisitos para la obtención de la personería gremial: exige verificaciones de afiliados mediante registros estatales y determina que una organización deberá superar en al menos un 5% de afiliados cotizantes a otra entidad para desplazarla en un mismo ámbito de representación.

Asimismo, introduce restricciones para el uso de horas gremiales, que deberán notificarse con al menos 48 horas de anticipación, no podrán acumularse y no deberán afectar sectores críticos de las empresas.

También se estableció que los cuerpos directivos de los sindicatos deberán mantener una proporción razonable respecto de la cantidad de afiliados cotizantes y se incorporaron mecanismos de control para verificar la representación sindical mediante cruces con registros del Sistema Integrado Previsional Argentino (Sipa) y otras bases públicas.

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La norma también avanza en la digitalización de las relaciones laborales: la registración de trabajadores se realizará a través de los sistemas de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Arca), eliminando la obligación de llevar libros laborales físicos o digitales.

En ese marco, los recibos de sueldo deberán incorporar una nueva estructura con el detalle de contribuciones patronales, descuentos, salario bruto, salario neto y costo laboral total a cargo del empleador.

Respecto de las licencias médicas, los certificados que indiquen reposo laboral deberán emitirse en formato electrónico mediante plataformas sanitarias registradas y por profesionales habilitados. También se prevé la implementación de un sistema de notificaciones para informar a empleadores y agentes del sistema de salud sobre el inicio y la finalización de trámites jubilatorios.

La reglamentación también modificó el régimen de las empresas de servicios eventuales al simplificar requisitos de inscripción y ampliar los supuestos en los que podrán ser contratadas por empresas usuarias.

En el sector de la construcción, la registración laboral dejará de estar a cargo del Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (Ieric) y pasará a centralizarse en Arca, organismo que administrará las altas, bajas y modificaciones de las relaciones laborales.

Según el Gobierno, las medidas buscan reducir cargas administrativas, promover la formalización del empleo, mejorar la transparencia y adecuar la legislación laboral a los sistemas digitales vigentes.

¿Quién controlará Uber, Cabify, Rappi y otras plataformas digitales?

En el decreto se designó a la Secretaría de Transporte como autoridad de aplicación del régimen que regula los servicios privados de movilidad y reparto prestados mediante plataformas tecnológicas. La medida alcanza a plataformas digitales dedicadas al transporte de pasajeros y al reparto de bienes, entre ellas Uber, Cabify, Didi, Rappi y PedidosYa, además de otras empresas que operan bajo esquemas tecnológicos similares.

De acuerdo con la reglamentación, la Secretaría de Transporte –que está en la órbita del Ministerio de Economía que conduce Luis Caputo– será la encargada de aplicar el régimen específico previsto para los prestadores independientes que desarrollan actividades a través de plataformas tecnológicas.

En paralelo, la Secretaría de Trabajo mantendrá competencias vinculadas con los convenios colectivos que eventualmente puedan surgir dentro de la actividad.

En los fundamentos del decreto, el Gobierno sostuvo que la regulación de estos servicios debe quedar bajo la órbita de Transporte debido a que su naturaleza principal está asociada con la movilidad y la logística.

La decisión se inscribe en la reforma laboral sancionada por el Congreso, que creó un régimen específico para los prestadores de servicios de plataformas y excluyó expresamente esos vínculos del ámbito de aplicación de la Ley de Contrato de Trabajo.

De esta manera, el Poder Ejecutivo ratificó el criterio de considerar a conductores y repartidores como trabajadores independientes alcanzados por una regulación particular, diferenciada del régimen laboral tradicional.

¿Qué es el Fondo de Asistencia Laboral que rige para las indemnizaciones?

A través del Decreto 408/2026 se implementó el nuevo sistema de pago de indemnizaciones y obligaciones laborales a trabajadores debidamente registrados en el sector privado, incluido en la Ley de Modernización Laboral (N° 27.802).

La norma determina que el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) será dirigido a empleadores del sector privado, exceptuando las relaciones laborales expresamente excluidas por la ley y las del sector público.

En el documento se indicó que “resulta pertinente la instrumentación de los Fondos de Asistencia Laboral a través de vehículos de inversión colectiva autorizados por la Comisión Nacional de Valores (CNV), tales como fondos comunes de inversión y fideicomisos financieros, que permitan la segregación patrimonial, la afectación específica de los recursos y la adecuada supervisión del régimen”.

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En relación a cómo se implementará, la disposición señaló que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Arca) será la encargada de la recaudación y derivación de las contribuciones, integrándolas al sistema de la seguridad social, mientras que se establece que el empleador deberá informar un identificador del fondo, denominado “ID FAL”, para permitir la correcta asignación de los aportes.

El texto también reguló el procedimiento para el pago de indemnizaciones e indicó que, una vez presentada la declaración correspondiente, la entidad administradora deberá transferir los montos al trabajador “dentro del plazo máximo de cinco días hábiles”, a la vez que dispone que las inversiones de estos fondos deberán realizarse exclusivamente en “instrumentos financieros emitidos y negociados en la República Argentina”.

El decreto señaló que la responsabilidad por el cálculo de la indemnización seguirá siendo exclusiva del empleador. En tanto, prevé una reducción de contribuciones patronales equivalente al aporte efectuado al Fondo de Asistencia Laboral.

Casa Rosada apunta a formalizar trabajadores

Dentro del paquete de decretos publicados este lunes también se encuentra el 409/2026, que reglamentó el Régimen de Promoción del Empleo Registrado (PER). Mediante la entrega de beneficios para los empleadores que adhieran al sistema –incluyendo la condonación parcial de deudas vinculadas con aportes y contribuciones a la seguridad social– se busca fomentar la formalización de los trabajadores.

Según el decreto, la condonación alcanzará al 90% de la deuda para micro y pequeñas empresas y entidades sin fines de lucro, al 80% para medianas empresas y al 70% para el resto de los empleadores. A su vez, las deudas vinculadas con obras sociales, riesgos del trabajo y el Seguro Colectivo de Vida Obligatorio quedarán condonadas en un 100%.

La normativa también prevé que la deuda remanente podrá cancelarse mediante un plan de facilidades de pago que implementará Arca o mediante pago al contado con una reducción adicional del 50% sobre el capital e intereses no condonados.

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