Pérdidas millonarias para provincias y beneficios para 144 grandes empresas: la letra chica de la Reforma Laboral
La iniciativa que el oficialismo envió al Congreso propone reducir el Impuesto a las Ganancias para las sociedades con mayores ganancias del país. Esto reduciría la recaudación y, por ende, los fondos que se coparticipan a las provincias. Santa Fe, uno de los distritos más afectados.
El proyecto de reforma laboral que el gobierno de Javier Milei envió al Congreso de la Nación la semana pasada y pretende tratar el 26 de diciembre en Extraordinarias, propone, en su artículo 191, reducir la alícuota de Impuesto a las Ganancias de las empresas. La iniciativa fue analizada por el diputado nacional y ex Director General de Aduanas (DGA), Guillermo Michel, quien adelantó que esta reducción tributaria sólo beneficiará a 144 grandes empresas, en detrimento de la provincias, que verán reducidos los fondos coparticipables.
“El beneficio fiscal, equivalente a 0,3 puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI), queda concentrado, mayoritariamente, en solo 144 grandes empresas”, expresó el legislador en un informe publicado por el medio La Política Online.
Fuente: X (@MichelGuilleOK).
Seguidamente, explicó que actualmente las sociedades jurídicas pagan el Impuesto a las Ganancias de forma segmentada, de acuerdo a su nivel de ganancia:
· TRAMO 1. Hasta $101,7 millones de ganancia neta: pagan el 25% sobre esa ganancia. Es decir $25 millones, aproximadamente.
· TRAMO 2. Entre $101,7 millones y $1.016,8 millones: pagan un fijo de $25 millones más el 30% sobre el excedente de $101,7 millones.
· TRAMO 3. Más $1.016,8 millones: pagan un fijo de $300 millones más el 35% sobre el excedente de $1.016,8 millones.
No obstante, la ley de “Modernización Laboral” que impulsa Milei en su artículo 191 propone bajar la alícuota del tramo 2 del 30% al 27% y la del tramo 3 del 35% al 31,5%.
Basándose en estadísticas publicadas por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Arca), Michel observó que durante el año pasado 163.587 sociedades presentaron la declaración jurada con Impuesto a las Ganancias de la siguiente forma:
· Tramo 1: 146.257 sociedades, el 89,4% del total, que aportan el 7,9% del impuesto.
· Tramo 2: 15.474 sociedades, el 9,5% del total, que aportan el 15,9% del impuesto.
· Tramo 3: 1.856 sociedades, solo 1,1% del total, que aportan el 76,3% del impuesto.
“De estos datos surge una gran concentración. Solo el 1% de las sociedades determinan impuesto por más de $1.000 millones al año y ese mismo 1% representa el 76% de la recaudación del impuesto a las ganancias de sociedades”, apuntó el legislador.
Y añadió: “Pero si se hace una apertura adicional la concentración es aún mayor. Solo 144 grandes empresas, el 0,1% de las sociedades que determinan el impuesto por más de $15.000 millones al año, representa el 56% de la recaudación del impuesto. Es decir que solo 144 grandes empresas se llevan más de la mitad del beneficio fiscal”.
¿Qué rol tiene el Presupuesto?
Según Michel, con el proyecto de Presupuesto 2026 la gestión de Milei planea recaudar $48,4 billones (un 4,48% del PBI) en concepto de Impuesto a las Ganancias. De este total, un 29% responde a personas humanas y un 71% ($34,3 billones) a sociedades.
En caso de que se apruebe la Ley de Modernización Laboral, con su correspondiente artículo 191, la recaudado en concepto de Impuesto a las Ganancias por sociedades pasará de $34,3 billones a $31,7 billones. Es decir, una baja proyectada de $3,1 billones equivalentes a 0,3% del PBI.
Esto impactará en el Tesoro nacional y en las provincias: “Del total de baja proyectada de recaudación de $3,1 billones, $1,7 billones corresponden a las provincias por la aplicación de la ley de Coparticipación Federal. En promedio simple mensual, las provincias recibirían durante todo el 2026 $144 mil millones menos por mes”.
¿Cuánto perderán Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba?
Las jurisdicciones más afectadas serán la provincia de Buenos Aires, con una pérdida anual de $366.557 millones ($30.546 millones mensuales); Santa Fe, con $148.698 millones anuales ($12.391 millones por mes); y Córdoba, con $145.240 millones al año ($12.103 millones mensuales).
Chaco y Entre Ríos perderían cada una $81.265 millones anuales ($6.772 millones mensuales), mientras que Tucumán resignaría $79.536 millones ($6.628 millones por mes). Incluso provincias más pequeñas como Tierra del Fuego sufrirían una caída de $22.478 millones anuales.