La pandemia generó una caída abrupta en la recaudación nacional que repercutió en los ingresos de la provincia de Santa Fe. Durante el período marzo-mayo la pérdida real de recursos tributarios fue del 18% respecto al año anterior y la caída en los recursos nacionales recibidos por Santa Fe fue del 20% en términos reales.
Por eso, de acuerdo a un informe realizado por el Centro de Estudios Scalabrini Ortiz de Rosario (Ceso) el Estado Nacional intensificó su asistencia a las provincias a través de la ejecución de distintos programas sociales, de salud y de asistencia financiera.
“En la provincia de Santa Fe, los recursos de origen nacional (coparticipación federal de impuestos, leyes especiales y compensación por Consenso Fiscal) representan aproximadamente el 65% de los recursos tributarios totales, de allí la importancia de analizar cómo afecta la caída en la recaudación nacional durante el período de cuarentena”, destaca el informe.
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El Programa de Emergencia Fiscal Provincial implementado por Nación podría cubrir la caída de recursos de origen nacional para los meses de marzo, abril y mayo pero no alcanzaría a compensar la pérdida total de ingresos tributarios que ha dejado de recaudar la provincia. Bajo el concepto de ATN (Aportes del Tesoro Nacional) Santa Fe a la provincia le corresponden cerca de $5.000 millones mientras que la pérdida real se calcula en más de $ 8.500 mil millones.
Además, se destaca la ejecución en Programas vinculados a los Servicios Sociales como la Política alimentaria por $ 2.456 millones, transferencias en concepto de IFE y ATP por $ 8.300 millones.
Por otra parte, se triplicaron los subsidios al transporte en el período enero-mayo. A finales del mes de mayo llegaron a la provincia $625 millones, mientras que en mayo del año 2019 sólo se habían devengado $198 millones.
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Según datos de los anuarios estadísticos de AFIP, la recaudación total a nivel país creció en el período entre marzo y mayo del año 2020 un 18,8% respecto al mismo período en 2019. Esto resulta en una caída en términos reales del 18% en la recaudación, siendo los principales tributos afectados el IVA y Ganancias con mermas en torno al 30%.
Otro punto del estudio, da cuenta de que el Estado Nacional debió reforzar partidas y crear programas en todas las finalidades y funciones del presupuesto nacional, para poder llegar a los distintos sectores afectados. Según estimaciones del instituto económico el esfuerzo fiscal del Estado Nacional destinado a sostener la economía ante la pandemia asciende a 3,3 puntos del PBI.
El gasto que realiza Nación en Santa Fe se incrementó en todos los rubros, excepto Servicios Económicos. En detalle, Administración Gubernamental es el rubro con mayor incremento porcentual (+370%), seguido de Servicios de Defensa y Seguridad (+63%), ambos con aumentos por encima de la inflación.
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Servicios Sociales se incrementó por debajo de la inflación interanual (+30%), pese a la creación de nuevos programas de asistencia ante la Pandemia. por último, Servicios Económicos tuvo una caída del 12%. A continuación se analizan las principales ejecuciones dentro de estas partidas.
“Pese a que la dimensión del parate económico hace parecer que la asistencia no es suficiente, queda a las claras que difícilmente esta coyuntura pudiera sobrellevarse sin un apoyo estatal contundente”, cierra el documento del Ceso.
